大峪镇人民政府

关于印发《大峪镇燃气安全专项排查整治行动工作方案》的通知

各管理区、行政村，机关各部门，镇直各单位：

《大峪镇燃气安全专项排查整治行动工作方案》已经镇政府同意，现将方案印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

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大峪镇燃气安全专项排查整治行动工作方案

近期以来，全国多地相继发生燃气事故，燃气安全形势严峻。为认真贯彻落实习近平总书记对宁夏银川富洋烧烤店“6·21”特别重大燃气爆炸事故做出的重要指示精神，依据党中央、国务院开展全国城镇燃气安全排查整治工作统一部署，根据省委、省政府工作要求，按照济源示范区党工委、管委会工作安排，为切实加强我镇燃气安全管理工作，有效防范化解重大燃气安全风险，坚决遏制群死群伤事故发生，确保人民群众生命财产安全和社会稳定，结合我镇实际，决定集中开展燃气安全专项整治工作，特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实习近平总书记关于燃气安全生产重要论述，牢固树立新发展理念，统筹发展和安全，坚持人民至上、生命至上，深刻吸取近年来全国燃气爆炸事故教训，切实增强防范化解燃气安全风险的政治责任。着力解决安全发展理念不牢固、安全生产责任不落实、安全隐患整改不彻底、安全操作程序不规范等问题。全面落实企业主体责任、属地管理责任、部门监管责任，坚决防范遏制各类燃气事故发生，推动专项整治取得实实在在效果，切实保障人民群众生命财产安全和社会稳定。

二、工作目标

坚持问题导向、目标导向、效果导向，围绕当前制约燃气安全的薄弱环节和突出问题，狠抓燃气安全隐患排查整治和安全责任落实。形成高压态势，强化燃气安全监管执法，严厉整顿治理燃气设施管网运维和涉及燃气各领域安全风险隐患，加大对违法违规的企业、单位和个人的处理，落实“五个一批”（整改治理一批、依法严惩一批、关闭取缔一批、联合惩戒一批、问责曝光一批）。坚持重点突破，盯准影响燃气安全运行的重点部位和关键环节，开展系统性、精准化治理，加快完善安全设施，加强预警能力建设，大力推进燃气管网等基础设施更新改造和数字化、智能化安全运行监控能力建设，全面提升燃气安全生产治理能力和治理水平，确保燃气安全生产形势持续稳定。

三、工作任务分工

此次全镇燃气安全专项整治涉及储存、充装、经营、使用天然气、液化石油气燃气行业所有领域。

（一）严厉整治餐饮等公共场所燃气安全风险和重大隐

重点排查全镇辖区内所有餐饮场所和取暖锅炉燃气安全使用情况，范围包括镇政府机关单位食堂、学校食堂、卫生院食堂、养老院食堂、企业食堂、农家乐、小吃店、取暖锅炉房等各类场所中是否存在私接“三通”，不按要求安装燃气泄漏报警器或安装位置不正确、适用气种不符或功能过期失效，燃气管道被违规占压、穿越密闭空间，气瓶间违规设置在地下室和半地下室内、擅自将气瓶放置于室内用餐场所，使用不合格气瓶、灶具、连接软管和减压阀、带电线路搭用燃气支架及管道等风险隐患。（责任单位：党政综合办公室、村镇规划建设办公室、经济发展办公室、市场监督管理所、卫生院、中心校）

（二）严厉整治生产销售燃气具等安全风险和重大隐患

全面排查小商品市场等各类市场，严禁销售不符合要求的燃气具、燃气泄漏报警器及配件等产品，对不符合安全标准的燃气具生产经营单位予以处罚，严防不合格燃气具流入市场。（责任单位：市场监督管理所）

（三）严厉整治瓶装液化石油气领域安全风险和重大隐患 

重点查处未经许可擅自从事燃气经营、气瓶充装、燃气运输和非法储存、倒灌、分装、掺假、销售瓶装燃气等活动，坚决遏制擅自设点、无证经营液化石油气等违法违规行为。整治气瓶充装、配送、安检制度落实情况，特种作业及燃气运输车辆工作人员持证上岗情况；严格查处违规向非自有气瓶、过期报废瓶充装等违法违规行为；大力整治气瓶未按要求赋码建档和跟踪追溯管理，未对三轮车、电动车等配送工具加强管理等问题隐患。排查供应站安全设施设备、运输运行落实情况；气瓶安全防护装置情况；严厉打击无证经营、非法充装、非法经营等行为，坚决取缔“黑气”市场。（责任单位：经济发展办公室、村镇规划建设办公室、派出所、市场监督管理所）

（四）严厉整治燃气经营企业应急预案落实安全风险和重大隐患

加强对燃气经营和用气企业应急能力建设的监督检查，重点排查整治燃气经营和用气企业未按要求配齐安全管理人员和抢修人、未进行应急处置安全培训教育，应急预案未备案、针对性不强，未定期进行应急演练，应急装备物资配备和维修保养不到位等问题隐患。（责任单位：经济发展办公室）

（五）严厉整治燃气安全监管执法宽松软问题

严格规范开展燃气安全执法，依法从严从快查处燃气违法违规行为，坚决防止执法“宽松软”。加大燃气安全执法检查力度，重点查处不落实安全生产责任的企业主要负责人。对多次违法和事故频发的生产经营单位及相关负责人、从业人员，依法实行行业禁入。强化行刑衔接，及时向司法机关移送危及公共安全的违法行为线索和涉黑涉恶线索，依法追究刑事责任。强化执法震慑，定期通报典型执法案例和曝光事故案例。（责任单位：村镇规划建设办公室、经济发展办公室、市场监督管理所、派出所）

（六）强化宣传警示。制定宣传教育方案

充分运用广播、传单等各类方式，加强面向村庄社区村民的常态化安全宣传和警示教育，普及燃气安全检查、应急处置等基本知识，引导广大群众自觉保护燃气设施，自觉抵制不合格的连接软管、燃气灶具、减压阀等，确保燃气使用环节安全。要积极引导村民全面查找身边的燃气安全隐患，发现问题及时整改，消除各类风险隐患。（责任单位：各管理区、各行政村、乡村建设办公室）

五、进度安排

从2023年6月至2023年9月，分三个阶段进行。

（一）排查摸底阶段（2023年6月）

组织开展对燃气相关企业、燃气基础设施燃气安全运行情况等开展全面摸底排查，摸清燃气生产、运输、存储、经营、使用等总体情况，存在突出问题和薄弱环节并建立台账清单。

（二）集中治理阶段（2023年8月）

按照“覆盖全行业领域，不漏一片区域、一个项目”的要求，综合运用企业自查、属地排查、监管检查等方式，集中组织开展燃气安全排查整治工作。对排查出来的重大问题隐患立行立改，并落实资金保障；不能立即整改到位的，要落实好管控措施，并制定整改时间表和路线图，明确整改责任单位和整改要求。动态更新问题隐患清单，实行挂图作战、系统治理、整体推进，并通过联合执法、明查暗访、考核评估、警示通报等手段方法持续加大整治攻坚力度，确保重大安全风险管控到位、重大问题隐患整改到位。

（三）总结巩固阶段（2023年9月）

对燃气安全排查整治工作进行“回头看”，对安全风险管控、隐患排查治理情况进行分析总结，完善工作制度，及时研究修订政策措施，健全燃气安全管理工作长效机制。

六、工作要求

（一）加强组织领导

各村、机关各部门、镇直各单位、各用气企业要充分认识安全生产专项整治工作的长期性、艰巨性，坚决克服厌战情绪和麻痹松懈思想，要加强组织领导，采取有效措施，明确责任分工，切实把安全专项整治行动落到实处。

（二）加强协调配合

燃气专项整治工作是一项系统工程，各责任部门要加强协调配合和信息互通，建立上下联动、区域联动的工作机制，加强协作配合，切实开展好此次专项整治工作。

（三）严格责任追究

各责任单位在摸底排查，开展专项治理应仔细认真，不得徇私，对瞒报、漏报燃气安全隐患问题和非法经营点的单位和个人严格追究责任，以铁的手腕和持之以恒的态度抓实、抓细、抓牢燃气行业安全工作。

（四）加强工作总结

各责任单位要负责做好日常信息汇总上报，分别于2023年7月25日、8月25日、9月25日之前将工作进展情况、典型执法案例和城镇燃气安全专项整治信息统计情况上报大峪镇燃气安全专项整治工作专班，工作专班梳理汇总后上报示范区燃气安全专项整治工作专班。

大峪镇村镇规划建设办公室对排查整治组织不力，进度迟缓的部门，予以通报批评或者约谈，发生事故的要严肃问责。

附件：大峪镇燃气安全专项排查整治行动工作专班

大峪镇燃气安全专项排查整治行动工作专班

组  长：冯  璐  镇党委副书记、政府镇长

副组长：任建立  镇党委副书记

和志宏  镇党委委员、政府副镇长

李  伟  镇党委委员、武装部长

李  媛   镇政府副镇长

白爽志  镇政府副镇长

成  员：吕国强  镇党政综合办公室主任

杜侠禹  镇应急管理办公室主任

陈  杰  镇经济发展办公室主任

陈春风  镇村镇规划建设办公室主任

梁海波  大峪市场监督管理所所长

陆家伟  大峪中心校党总支书记

卢  伟  大峪卫生院院长

王莎莎  大峪派出所所长

卢大勇  寺郎腰区总支书记

陆联合  槐姻区总支书记

李东风  砚瓦河区总支书记

李红星  偏看区总支书记

常金现  横岭区总支书记

大峪镇燃气安全专项整治工作专班下设办公室，办公室设在镇村镇规划建设办公室，李伟同志兼任办公室主任，陈春风同志担任副主任，主要负责办公室日常工作。