大 发 [ 2008 ] 42 号

关于进一步落实领导干部信访工作

“一岗双责”责任制的通知

为进一步做好新形势下的信访工作,根据《信访条例》有关规定,结合我镇实际,现就进一步落实领导干部信访工作“一岗双责”责任制通知如下：

一、充分认识实行“一岗双责”责任制对做好新形势下信访工作的重要意义

做好新形势下的信访工作,关键在领导重视,核心在落实责任。近年来,镇党委、政府一直把信访工作放在突出位置,将其作为建设平安大峪、构建社会主义和谐社会的重要内容,坚持实行信访工作“一岗双责”领导责任制,明确领导和基层、部门的责任,规范信访秩序,提高信访队伍整体素质,推动了信访工作顺利开展。为进一步做好新形势下的信访工作,领导班子成员要不断适应新形势发展需要,进一步落实“一岗双责”责任制,增强群众观念、稳定意识和政治责任,切实加强对新时期信访工作的领导,不断完善主要领导负总责,其他领导各负其责、齐抓共管的信访工作格局,落实信访责任,确保信访安全,维护全镇社会稳定。

二、认真落实“一岗双责”责任制的各项措施

镇党政领导干部要坚持把改革开放、经济建设、各项事业发展与落实信访工作“一岗双责”责任制结合起来,既要抓好分管范围的业务工作,又要抓好分管范围的信访工作;既要解决好已经发生的信访问题,又要从源头上预防信访问题的发生,把属于分管部门职责范围内的信访问题解决在基层，消除在萌芽状态,维护全镇信访安全和社会稳定。(一)落实好处理信访事项领导负责制。镇党政主要负责同志分别对党委、政府的信访事项负总责;其他党政领导班子成员分别对各自分管范围的信访事项负责;涉及两位以上党政领导班子成员分工工作的信访事项,分别由党政主要负责同志协调处理;对党政主要负责同志批示的信访事项,分管负责同志作为第一责任人,具体负责。(二)坚持定期研究信访工作。镇党委会、党政班子会每月要专题听取信访工作情况汇报,研究部署信访工作任务。(三)抓好信访隐患排查调处工作。镇党政领导干部要认真研究群众通过信访渠道提出的意见和建议,研究信访事项涉及的普遍性、政策性问题,完善有关政策,从源头上预防信访问题发生;指导分管部门和单位建立排查调处工作机制,每月听取一次分管范围的信访隐患排查情况汇报,分析问题和隐患,落实工作意见和调处措施。对突出问题和隐患,要亲自包案调处, 一抓到底,直至结服。(四)坚持亲自阅批群众来信。班子成员要亲自阅批群众来信。对重要信件要亲自研究处理,抓好落实。(五)坚持公开接待群众来访。镇政府每天安排1名班子成员公开接访;镇主要领导每月安排不少于3次公开接访。接访领导对接访问题要负责协调处理到底。(六)坚持包案处理疑难信访问题。坚持领导包案制度。进京、到省、赴市上访案件、上级部门交办案件及镇排查的上访老户和写信大户等,由相关部门分管领导包案处理,做到包研究协调、包调查处理、包解决问题、包思想疏导,直到息诉罢访为止。(七)坚持现场处置重大上访事件。镇党政领导干部对分管范围内发生的规模较大、行为较激烈或违反信访秩序的集体上访及其他重大信访问题,要亲自到现场接待处理,迅速果断平息事态;对越级集体上访,要跟踪到现场协助开展工作,及时处置。

三、建立健全“一岗双责”责任制保障机制

(一)加强组织领导，成立大峪镇信访工作“一岗双责”责任制工作领导小组。组长由镇党委书记于武中同志担任，副组长由镇党委副书记、镇长李序平同志担任。(二)严格责任追究。对工作不力,信访工作被动落后部门、区、村,给予通报批评;信访形势严峻的部门、区、村列为信访工作重点管理单位,其分管领导和部门负责人当年不得参与评选先进,重点管理期间不得交流和提拔。对因责任不落实、工作不到位或决策失误、推诿责任,导致矛盾激化而引发集体越级上访或恶性上访事件等的责任人,按有关规定严格追究责任。(三)加强检查监督。镇信访工作“一岗双责”责任制工作领导小组要采取明察暗访、走访群众等多种方式,定期抽查“一岗双责”责任制落实情况,督查公开接访、阅批群众信件、包案处理信访问题等制度落实情况,及时研究解决工作中出现的新情况新问题。

                          2008年6月17日