大 发 〔2012〕9 号
大峪镇2012年创先争优活动公开承诺工作
实 施 方 案
　　
为深入贯彻落实党的十七届四中、五中、六中全会，省委九次党代会和市十一次党代会精神，扎实推动创先争优活动深入有效开展，各级党组织和广大党员要认真做好2012年度公开承诺工作。现根据省委和市委要求，制定《大峪镇2012年创先争优活动公开承诺工作实施方案》如下：
一、充分认识公开承诺活动的重要意义
在创先争优活动中实行基层党组织和党员公开承诺，是激发基层党组织和党员创先争优内在积极性的重要途径；是新时期基层党组织和党员增强先进性意识、树立先进性标准、践行先进性要求、展示先进性形象的具体实践；是拓宽党内监督与群众监督渠道，提高基层党组织和党员践诺能力和自我约束能力的有力措施。
二、公开承诺对象
基层党组织和全体共产党员
三、公开承诺活动的主要内容
1、围绕中心工作，促进经济发展。各级党组织和广大党员要紧密结合镇党委、镇政府中心工作，在公开承诺活动中积极承诺、践诺，促进全镇经济社会又好又快发展。
2、结合本职工作，注重实际效果。紧密联系党的建设和基层工作实际，从本职工作和群众需要出发，切实解决基层党建工作中存在的突出问题，力戒克服形式主义，确保公开承诺活动取得实效，确保实际工作见到实效。
3、围绕服务为民，促进社会和谐。基层党组织和党员要坚持以人为本，尊重关心群众，及时了解群众思想状态，主动排查矛盾纠纷，体察民情、倾听民声、收集民意，有针对性地做好引导工作。积极参加志愿服务活动，使人民群众得到更多实惠。
4、结合转变作风，注重创新发展。公开承诺要注重创新思想观念、优化干部作风、优化发展环境，联系实际，创造性地开展工作，用新的视野和扎实的工作作风推动活动取得新成效。要结合落实各项惠民政策，办好利民之事，推动解决群众关心的难点、热点问题，确保活动取得实效。
5、围绕党群共建，扩大承诺覆盖面。基层党组织和在工、青、妇等群团组织任职的党员要把党群共建作为2012年度公开承诺的一项重要内容，以党组织创先进带动所在单位创先进、以党员争优秀带动身边群众争优秀，积极推进组织共建、队伍共建、阵地共建。充分发挥群众组织的作用，开展创建青年文明号、巾帼建功、双学双比等活动，扩大公开承诺覆盖面，营造创先争优浓厚氛围。
四、公开承诺活动的基本要求
1、突出先进性。按照党章规定的基层党组织的基本任务和党员标准、义务以及在创先争优活动中基层党组织创建“五个好”、党员争做“五个模范”的要求，围绕新时期共产党员保持先进性的基本要求进行承诺。
2、增强针对性。坚持分类指导，区别不同领域和不同岗位党员的特点，因地因人因事制宜，提出承诺的具体要求，切实增强公开承诺的针对性。
3、把握可行性。坚持实事求是，尽力而为，量力而行，防止公开承诺标准过高过泛。承诺的事项要具体实在、简明扼要、切实可行，确保件件有着落、事事有结果。
4、注重实效性。坚持求实求效，把群众的意愿和需求作为承诺的重要内容，让群众看到变化、见到实效、得到实惠。坚持说到做到，确保公开承诺的实际成效，坚决杜绝形式主义。
五、公开承诺活动的方法步骤
1、科学定诺。一是调研走访。承诺前，基层党组织和党员要深入开展调研走访活动，广泛征求意见建议，了解群众所思所盼，力求承诺事项惠及群众、得到群众认同。二是提出事项。基层党组织结合2012年度中心工作和目标任务提出承诺事项。党员结合岗位特点和本人实际，提出参加活动的具体打算，自愿提出承诺事项。三是审核确定。镇党委对基层党组织、基层党组织对党员的承诺事项要逐一审核把关，重点审核承诺事项是否体现先进性要求，是否以正在干的工作为中心，是否符合岗位、职责实际，是否符合党员群众意愿，是否切实可行。对联系实际不紧密、内容空洞等不符合要求的，要指导督促，加以完善。各基层党组织要于3月1日前将2012年党支部公开承诺内容、党组织书记公开承诺内容和本单位开展公开承诺工作情况报镇创先争优活动领导小组办公室。
2、公开示诺。承诺事项确定后，基层党组织和党员要认真填写《公开承诺书》，并采取会议、文件、党务政务公开栏、网络等形式进行公布。各级党组织要通过设立意见箱、公布监督电话等形式，主动接受群众监督。
3、扎实践诺。在践诺过程中，每个基层党组织和党员要针对承诺内容制定具体措施，明确完成时限，以实际行动履行承诺，确保承诺落实到位。要实行动态管理，建立承诺台账，兑现一件、销号一件。要建立督查制度，定期对履行承诺情况进行督查，对没有按时完成的要及时提醒和督促。
4、民主评诺。结合专题组织生活会，组织党员和群众代表，对基层党组织和党员履行承诺情况进行民主评议，同时，上一级党组织对基层党组织践诺情况作出评价，党组织负责人对所在支部党员践诺情况作出评价。评议结果直接作为先进基层党组织评选和党员年度评议的参考依据。对党组织和党员评议结果要建立专门档案。
六、完善公开承诺保障措施
1、加强组织领导。各级党组织要充分认识做好公开承诺工作的重要意义，制定切实可行的实施方案，精心组织实施。党组织主要负责人是实行公开承诺的第一责任人，要切实履行职责、负起责任，把这项工作抓实抓好。
2、强化督查指导。各级党员领导干部要加强调查研究，指导基层党组织和党员不断丰富承诺内容、严格承诺标准、改进承诺方法，同时建立科学的考核评价机制，细化考核内容，督促其积极践诺履诺。
3、做好宣传引导。要搞好舆论宣传，大力宣传公开承诺的重要意义、原则要求、主要内容和方法步骤，推广在公开承诺上创造的好做法、好经验，发挥示范引导作用，促进创先争优活动顺利开展。
附件：1.《基层党组织公开承诺书》（参考式样）
2.《党员公开承诺书》（参考式样）
 
中共大峪镇委员会
                                           2012年2月29日
附件1
______年基层党组织公开承诺书
党组织名称
公开
承诺
事项（盖章）
年   月   日
上一级
党组织
审定意见（盖章）
年   月   日

注：承诺书一式三份，本级组织存一份，上一级党组织存一份，公示一份。
附件2
______年党员公开承诺书
姓 名性 别出生年月
职务或职业入党时间
所在党支部
公开
承诺
事项（签字）
年   月   日
党支部
审定意见（盖章）
年   月   日

注：承诺书一式三份，本人存一份，党组织存一份，公示一份。
大峪镇党政办公室               2012年2月29日印发
                                            （共印40份）