各管理区、行政村，机关各部门，镇直各单位，各生产经营单位：

为深刻吸取近期全国、全省生产安全事故教训，特别是河南宇锐化工“3.31”事故教训，根据《济源市产城融合示范区安全生产委员会关于开展生产安全“回头看”和安全生产对话谈心活动的通知》（济区安委〔2021〕4号），制定我镇安全生产领导干部对话谈心活动方案，现就有关问题通知如下：

一、总体要求

以习近平总书记关于安全生产重要论述及指示批示精神为指导，通过生产安全事故整改措施落实情况“回头看”和以案促改对话谈心活动，深挖问题根源，查找风险漏洞，突出问题整改，健全长效机制，推动各单位各部门和各类企业树牢安全发展理念、认真履行职责，全面推进安全生产三年行动集中攻坚，从根本上消除隐患，从根本上解决问题，有效防范和遏制各类生产安全事故，确保示范区生产安全形势稳定好转，为高质量高水平建设大美大峪创造良好安全环境，以优异的成绩迎接建党100周年。

二、工作任务

（一）开展生产安全事故整改措施落实情况“回头看”

1.“回头看”范围：对全镇近三年（2018年、2019年、2020年）发生的亡人生产安全事故。

2.“回头看”方式：一是发生事故的企业、有关行业部门针对本单位、本部门整改措施落实情况开展“回头看”；二是未发生事故的企业及行业（领域）部门针对举一反三以案促改情况开展“回头看”；三是分管领导带领部门人员，组成生产安全事故整改措施落实情况“回头看”专班，由分管领导带队，通过资料审查、座谈了解、问询谈话、实地查看等方式，重点对2020年发生事故的企业“回头看”。

3.“回头看”内容：企业方面。一是本企业及有关人员行政处罚、人员处理、责任追究等落实情况；二是吸取事故教训、开展警示教育、落实整改措施、完善相关制度、举一反三开展专项治理等情况；三是企业负责人对安全生产工作思想转变情况，企业主体责任、“三管三必须”监管责任等落实情况；四是安全生产风险隐患双重预防体系建设真建真用，全面加强和改进安全生产工作等情况。政府方面。一是组织开展以案促改警示教育，做到“一厂出事故、万厂受教育”情况；二是组织开展同类问题排查并及时整改消除，防控化解重大安全风险情况；三是举一反三开展各行业领域安全专项治理，有针对性完善安全防范措施情况；四是强化安全发展理念、落实党政领导干部安全生产责任制、研究加强和改进安全生产工作的制度措施情况等。部门方面。一是事故反映的本系统突出问题是否解决，强化相关防范责任措施情况；二是“三个必须”安全监管责任是否落实，相关体制机制健全完善情况；三是开展警示教育情况，举一反三开展专项治理情况。

4.时间安排：5月12日前，涉事企业、有关部门要将事故整改措施落实情况报告报镇安委会办公室审查；5月30日前，各部门要将“回头看”工作总结报示范区安委会办公室。

（二）开展安全生产以案促改对话谈心活动

1.对话谈心对象

（1）全镇各部门主要负责人

（2）各生产经营单位的主要负责人。

2.对话谈心实施主体

由镇安委会及成员单位，采取“下谈一级”方式，分级和分行业同时组织实施。其中：

（1）镇主要领导与分管领导对话谈心；

（2）镇分管领导与本部门主任对话谈心；

（3）各部门主任与分管安全领域的生产经营单位负责人对话谈心；

（4）镇政府主要领导和分管工业的领导与本辖区企业主要负责人对话谈心；

3.对话谈心方式：一是与会人员一起学习习近平总书记关于安全生产重要论述，集中观看《生命重于泰山—学习习近平总书记关于安全生产重要论述》专题片，学习中央、省、示范区关于安全生产工作的安排部署，强化安全发展理念和安全红线意识。二是结合近年省内外重特大事故及示范区亡人以上生产安全事故，就加强安全法制、依法履职尽责防范遏制生产安全事故一起进行沟通交流，深刻反思“事故教训在哪里”，深入查找“安全隐患在哪里”，认真检视“工作差距在哪里”，认真谋划“防范对策在哪里"。通过“四问”学习讨论，进一步增强警醒意识、责任意识，力争在工作理念、工作方式、工作重心、工作能力上取得突破。三是聚焦问题短板，一起研究加强和改进安全生产工作的具体措施，建立专项整治三年行动攻坚台账，动态更新“问题隐患”“重点任务”“制度措施”三个清单，按责任落实、按清单落实、按任务落实。

4.时间安排

对话谈心活动时间为2021年5月至7月底。

（1）5月30日前，镇政府有关部门要完成对相关人员的对话谈心，并签订安全生产责任明白书，统计上交镇政府安委会办公室，并督促各自行业领域采取措施改进安全生产工作。

（2）6月30日前，镇政府各部门对话谈心活动进行总结，并梳理出该行业（领域）、单位存在的主要问题，相关责任单位要制定具体的整改方案，连同活动总结上报镇政府安委会办公室。

三、工作要求

（一）提高站位，周密组织。各部门要把组织好开展好“回头看”和对话谈心工作,作为深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神的具体行动,作为全面加强安全生产工作、有效防控化解重大安全风险、防范遏制事故发生的重要举措,主要负责人要亲自研究部署，明确专人负责，找准抓实各层面、各单位在抓落实上的差距和不足,推动强化安全发展理念,下大力气解决突出矛盾和问题,提升安全生产工作整体水平。

（二）抓好结合，统筹推进。各部门要结合安全生产专项整治三年行动攻坚、双重预防体系建设提质扩面、安全生产月等工作，找准“回头看”和对话谈心的共同点，强化生产安全事故警示警醒作用，真正从各类生产安全事故中汲取教训，做到举一反三，管控安全风险，消除安全隐患，防范事故发生。

（三）强化考核，表彰奖惩。镇安委会将这次活动作为今年年度考核重要内容，对精心组织、改进明显的单位，予以通报表扬；对不认真按要求开展工作、整改落实不力的，要通报批评，情节严重的提请镇管委会实施重点管理。

2021年5月8日