承发[2010]23号

 

中共承留镇委员会

关于印发《在基层党组织和共产党员中深入开展

创先争优活动的实施方案》的通知

 

各总支、支部，金利公司党委：

  为进一步深化拓展深入学习实践科学发展观活动成果，加快经济发展方式转变，加强党的基层组织建设和党员队伍建设，根据中央、省委、市委关于在党的基层组织和共产党员中深入开展创先争优活动的有关精神，结合我镇实际，现在全镇基层党组织和共产党员中深入开展以“解放思想开新篇，竞相赶超促发展”为主题，以创建“五个好”先进基层党组织、争做“五个模范”优秀共产党员为主要内容的创先争优活动。特制定以下实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主线，以城乡一体化为统揽，按照重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民的要求，着力推进发展方式转变、结构调整和工业经济转型，坚持从实际出发，切实抓好党的基层组织和党员队伍建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业，为建设富裕文明和谐美丽新承留提供坚强组织保证。

二、总体目标

通过开展“创先争优”活动，在各级党组织和广大党员中掀起比、学、赶、超的竞赛热潮，提升其开拓创新、创业致富、竞相发展的能力。一是推动科学发展。不断完善本单位科学发展的规划、思路和举措，加快经济发展方式转变，实现全镇经济社会的健康持续发展。二是促进社会和谐。及时了解群众思想动态，有针对性地做好群众教育引导工作；引导群众依法表达合理诉求，主动排查、调处和化解矛盾纠纷，维护社会稳定。三是服务人民群众。基层党组织和党员要充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难和问题；积极参加党员志愿服务活动，多为群众办实事办好事。四是加强基层组织。对干部素质、活动阵地、干部作风和工作机制四个方面的综合提升，精心打造一批基层党组织建设的标兵和典型，增强党员队伍的生机活力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，扩大党的工作影响力。

三、开展范围及基本要求

开展范围：全镇各级党组织和党员。

先进基层党组织的标准是：深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的路线方针政策，努力做到“五个好”。一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，组织落实本单位科学发展规划、思路和措施，班子团结协作、求真务实、廉洁勤政，有较强的凝聚力和战斗力，在重大问题面前立场坚定、旗帜鲜明，自觉在思想上、行动上与党中央保持高度一致。二是党员队伍好。党员有较强的党性意识，队伍素质优良、富有活力，先锋模范作用发挥明显。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，考核奖惩机制科学规范，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。围绕中心、服务大局，认真履行职责，团结带领党员干部群众在完成本单位工作任务过程中做出显著成绩，公认度高。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切，群众满意度在90%以上。

优秀共产党员的基本要求是：始终保持共产党员先进性，模范履行党章规定的义务，努力争当“五个模范”。一是自觉学习的模范。深入学习实践科学发展观，学习新知识、新技能，不断增强党性、提高素质。二是爱岗敬业的模范。在本职岗位上埋头苦干、开拓创新、无私奉献，带头争创佳绩。三是服务群众的模范。主动联系群众，积极为群众解难题、办实事，自觉维护群众的正当权益。四是遵纪守法的模范。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，带头弘扬正气、维护稳定，争当文明守法公民。五是弘扬正气的模范。积极践行社会主义核心价值体系，树立正确的荣辱观，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

四、分类指导，科学开展，扎实推进创先争优活动深入开展

2010年，是承留镇的“解放思想年、抢抓机遇年、基层组织建设年”，各基层党组织要根据本单位的实际情况和党员的岗位特点，分类提出开展创先争优活动的具体要求，引导基层党组织履职尽责创先进，广大党员立足岗位争优秀。

农村党组织紧紧围绕发展集体经济、改善村容村貌、增加居民收入、维护社会稳定的主题，找准切入点，扎实有效的开展活动。一是要与“解放思想开新篇、竞相赶超促发展”的组织创新活动结合起来，通过营造氛围、搭建平台、选树典型、全面带动等方式，营造广大党员干部提升创业层次，加快经济方式转变。二是要与“三带三比”、“三定三创”、“四比四看”活动结合起来，充分发挥党组织在新农村建设中的领导核心作用，引导党员干部比学赶超、竞相发展，增强党员干部带头致富、带领群众致富的本领。三是要与推行“四议两公开一监督”工作法和开展党支部公开承诺、无职党员设岗定责、共产党员家庭评星挂牌等活动结合起来，将每一个党员都纳入党组织的监督和管理之下，扩大党组织的工作覆盖面。

机关党支部要围绕服务中心、建设队伍，把开展创先争优活动与机关干部能力建设、作风建设、效能建设和“讲党性、重品行、作表率”、“双创双争”（创建学习型党组织、创建学习型领导班子，争当学习型党员、争做学习型干部）等活动有机结合起来，推进“六型”（学习型、创新型、务实型、服务型、廉政型、和谐型）班子建设和“四型”(学习型、创新型、服务型、节约型)机关建设，推动机关党员更好地立足本职、争创一流，更好地为大局服务、为基层服务、为群众服务，更好地发挥示范表率作用、彰显共产党员的先进性。

非公有制经济党组织要把开展创先争优活动与深入开展企业“四赛”活动结合起来，积极探索拓展党组织和党员发挥作用的途径和方法，提升企业的核心竞争力。

教育部门党组织要把开展创先争优活动与推进教育改革、搞好教书育人、加强师德师风建设和平安校园建设结合起来，着力提高教育教学管理水平。

四、实施步骤

创先争优活动要有计划、分步骤地持续推进。从2010年5月开始，着重围绕迎接建党90周年开展活动，基层党组织要切实履行职责，共产党员立足本职岗位争创一流业绩，掀起创先争优活动高潮。从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展活动，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党献礼。

（一）全面发动阶段（2010年5月下旬）

动员会后，各党组织要根据全镇实施方案的总体要求，结合本单位实际，制定出切合实际的创先争优活动主题和实施方案，对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求，方案要突出实效性和可操作性，做到工作量化、目标细化、载体实化。各单位要采取有效措施进行动员部署，认真做好创先争优活动的思想发动工作。各级党组织和广大党员要认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和相关文件，统一思想认识，积极行动，形成良好的活动氛围。

（二）积极争创阶段（2010年6月上旬至2012年3月）

各单位要按照实施方案，紧密结合工作实际，制定工作目标，明确责任分工，把握工作重点，创新活动载体，把广大党员吸引到创先争优活动中来。要紧紧围绕活动主题，通过以下方式，扎实推进创先争优活动。这一阶段重点抓好三项工作。

1、开展党性教育活动

活动内容：一是加强党性培训。结合“一创双优”暨廉政准则集中教育活动，通过举办培训班、邀请党校专家讲课等方式，回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政策，对党员及入党积极分子普遍进行党性教育。二是提升创新能力。每年集中两至三周时间对机关和基层“两委”干部进行专题培训，主动请进来，积极走出去，让广大党员干部解放思想，转变观念，提高执行力和创新力。

活动要求：一是各级党组织要在2010年“七一”前，集中一周时间，组织党员进行一次自我剖析，党员领导干部应撰写党性分析报告，并组织群众对党员进行评议；二是各村党支部要从扩大组织覆盖面，加强共产党员队伍建设的大局出发，积极主动地吸收新党员，农村党支部每年至少发展一名35岁以下的青年党员。

2、开展公开承诺活动

活动内容：各党组织制定的实施方案，要从实际出发，因地制宜，听取群众意见，并采取设立公开栏、广播、承诺卡等方式向群众公布，作出承诺，接受群众监督。各党组织和党员要对照承诺事项，认真研究，把兑现承诺和服务发展、服务基层、服务群众有机联系起来，转变作风，改进方式方法，把承诺的事项真正办好，落到实处，切实解决在推动发展和生产生活中的实际困难。

活动要求：一是与“百村支部办实事，万名党员做好事”活动相结合，各党组织要科学确定为民办好的3至5件实事，广大党员要充分发挥先锋模范作用，结合各自实际，为群众做1至2件好事，并对实事、好事项目的内容、完成时限和工作要求等做出承诺，在承诺期限内保质保量完成；二是方案实施情况每半年要向群众通报情况，接受群众监督。

3、开展评星挂牌活动

活动内容：各级党组织要按照“五个好”的要求，细化创建标准，扎实开展“五个好”基层党组织创建工作。各村党组织要充分发挥党员先锋模范作用，深化共产党员家庭挂牌活动，积极开展以“设岗定责、依岗承诺”为主要内容的“红旗争创”活动。

活动要求：2011年12月底之前各党组织依据“红旗争创”活动开展情况，各评出一名“红旗党员”，镇党委通过考察、核实、认定后，统一予以表彰。

（三）评议考核阶段（2010年6月至2012年4月）

评议方式：一是领导点评。镇党委每年底要按照各级党组织和党员开展创先争优活动情况进行考核，对其取得成绩、存在问题进行通报，并指出今后努力方向，扎实有序推进；二是同级互评。镇党委每半年组织各基层党组织，结合“四比四看”、党员创业活动，围绕创先争优活动开展相互评议，相互交流，相互借鉴，取长补短，共同发展。三是群众测评。各基层党组织要以专题组织生活会的形式每月对创先争优活动进行一次讲评，每名党员对参加活动情况进行陈述。专题组织生活会邀请群众代表参加，组织党员、群众对讲评情况进行测评，对群众反映强烈的问题，要及时进行整改。镇党委将对讲评、测评情况进行集中抽查。

（四）推选表彰阶段（2012年5月至2012年8月）

推选程序：一是推荐。2012年5月底前，每个党组织评选出本支部的优秀共产党员（30名党员以下的支部评选出1名，30名党员以上的评选出2名）；召开机关全体人员及各党支部负责人参加的大会，初评出5个先进基层党组织。二是考核。由镇组建考核组，对初选出的5个先进基层党组织和各基层党组织推荐的对象进行考核。三是表彰。召开总结表彰大会，对活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员进行表彰。

(五)推广经验阶段（2012年8月至12月）

对创先争优活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员，由镇党委组织宣讲团在全镇巡回宣讲，并优中选优参加市委组织部组织的宣讲团，通过树立先进典型和推广先进经验，形成学先进、比先进、赶超先进的蓬勃向上的良好社会风气。

    五、组织领导

1、加强领导。镇党委成立由党委书记任组长，组织、宣传等有关部门参与的领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在党政办公室，具体负责活动的组织指导。各级党组织也要分别成立领导机构，切实加强对活动的组织领导和具体指导。在活动开展中，注重发挥党建指导员和大学生村干部作用，确保活动取得成效。

2、营造氛围。注重采取悬挂标语，制作版面、制定公开栏、利用广播等多种形式，强化管理，形成氛围。同时，挖掘和培育典型，印制工作简报，广泛宣传先进典型和经验，切实在全镇形成创先争优的浓厚氛围。

3、注重实效。强化跟踪管理，加强督促检查，注重工作实效。加强对各项工作措施的落实，解决政策棚架，切实把创先争优活动作为促使作风转变，拉近干群关系，促进社会和谐的有力抓手，保证工作成效。

 

附件：承留镇创先争优活动领导小组成员名单

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件：

承留镇创先争优活动领导小组成员名单

   

组      长：翟伟栋  镇党委书记

常务副组长：常东风  镇党委副书记、镇长

副  组  长：贺双福  镇党委副书记

            周奎明  镇人大主席

            朱利军  镇党委委员、纪委书记

            李海建  镇党委委员、武装部长

成      员：任振民  党政办公室主任

            王广厚  科教文卫中心主任

            苗王君  团委书记、党政办公室副主任

            常  虎  承留总支书记

            王小贵  东张总支书记

            韩太平  南姚总支书记

            李体文  南勋总支书记

            赵文宣  李八庄总支书记

            商  聃  大沟河总支书记

领导小组下设办公室，贺双福同志兼任办公室主任。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

主题词：党的建设  基层组织  党员  创先争优  通知

（共印80份）