承留镇解放思想大讨论活动第二阶段实施方案

        承政〔2008〕76号                       签发人：翟伟栋

                   承留镇解放思想大讨论活动第二阶段
                              实施方案

    根据《中共济源市委关于印发〈以“新解放、新跨越、新崛起”为主题，以“新时期、新发展、新形象”为重点大讨论活动方案〉的通知》（济发[2008]15号）精神，我镇决定从8月20日开始，将大讨论活动转入第二阶段，即查摆问题阶段。为确保查摆问题工作扎实有效推进，现制定实施方案：
    一、基本要求和基本方法
    基本要求：按照市委十届六次全会精神以及市大讨论活动方案要求，紧紧围绕思想观念、体制机制、干部作风、发展环境、党的建设、廉洁自律等六个方面，紧密结合市大讨论办公室下发的20个案例，认真讨论市委十届六次全会提出的9个方面的36个重要决策，紧扣各村、各单位和个人的工作、思想、发展实际，深入查摆存在的问题，力求查准查透，为搞好整改打下良好的基础。
    基本方法：坚持把学习讨论贯彻始终。要认真安排学习讨论，切实通过学习讨论、案例剖析，促进问题的查摆和整改。坚持学习查摆整改提高紧密结合。边学边查，边整边改，对查摆出的所有问题都要制定整改台帐，明确整改时限和责任人；能够立即解决的问题要采取得力措施，迅速进行整改。
    二、具体安排
    1、强化学习讨论（8月20日-25日）。一是要继续深入开展学习讨论，通过补课，使镇机关、各村、各单位进一步认识开展解放思想大讨论的重要性，彻底解决思想认识不到位的问题，为查摆问题打下坚实的思想基础。二是围绕市大讨论活动办公室下发的20个案例和市委十届六次全会提出的9个方面的36个重要决策，采取分组讨论、集中交流的方式，组织深入开展学习讨论。三是围绕20个案例和9个方面的36个重要决策，每个班子成员、镇村干部在认真学习、深入讨论、分析原因、提高认识的基础上，都要写出一篇符合要求、结合实际、有针对性、高质量的体会文章。对写出的体会文章要严格把关，保证质量。
    ２、多层次、多角度查摆问题阶段（8月26日-9月10日）。在查摆问题阶段，首先要做到多角度查摆问题，重点是做好“三问”、“五查”。“三问”就是一问在不在岗，有无上班迟到早退溜号，自由散漫，不遵守工作纪律的问题；二问在不在状态，有无工作上出工不出力，“做一天和尚撞一天钟”的问题；三问在不在行，有无素质上不更新知识，观念上不适应形势，工作上不创新措施，说外行话、做外行事的问题。“五查”就是一查工作理念，倡导五种风气：公正无私的正气，坦诚相处的和气，厚德载物的大气，攻坚克难的锐气，勇创一流的朝气。树立五种意识：勤俭持镇的意识；镇兴我荣，镇衰我耻的意识；维护大局就是维护自己，尊重别人就是尊重自己的意识；人心齐，泰山移的意识；天道酬勤的意识。二查大局观念，看有无工作上只推不揽，叫困难讲条件，搞本位主义，执行力不强的问题；三查工作质量，看有工作程序不严，工作深度、力度不够，工作质量不过硬的问题；四查争先意识，有无对工作只求过得去，不求高标准，能争得名次工作的不努力，能获荣誉的项目不争取，不求有功、但求无过的问题；五查工作作风，看有无坐而论道、喜欢埋怨，只当“裁判员”、不当“运动员”，实干精神和务实作风不够的问题。
    其次，要做到多层次查摆问题。一是自己查。镇机关、各村、各单位及领导干部及每位公职人员都要对照自己的思想实际、工作实际、发展实际、廉洁自律等方面开展自查。二是互相查。镇机关、各村、各单位都要分别通过召开座谈会、走访群众等形式广泛征求意见，在深入征求意见的基础上，领导干部及每位公职人员都要写出自查报告，对走过场、支差应付的要重新查摆。三是帮助查。要邀请人大代表、政协委员、党代表、企业代表、老干部和群众代表等组织座谈会，认真征求意见。四是问题梳理。镇机关、各村、各单位及领导干部及每位公职人员在自己查、互相查、帮助查的基础上，对查出的问题要认真梳理，经党组织认真研究后，要拿出具体的整改措施，条件成熟的要立即整改，条件不成熟的要创造条件积极整改，近期解决不了的要向群众解释清楚，说明情况。
    ３、分层次召开民主生活会（９月11日－15日）。召开民主生活会前，各村、各单位要组织本单位党员干部职工专题研讨，对查摆出来的突出问题认真分析问题产生的根源，在此基础上，层层召开专题民主生活会。一是班子成员要认真查摆本人在思想观念、精神状态、工作作风、廉洁自律等方面的问题，认真开展批评和自我批评，提出具体的改进措施。二是对本单位存在的问题，提出自己的工作思路和意见建议。三是镇机关、各村、各单位要积极邀请分包领导参加本单位的民主生活会。民主生活会结束后，要将民主生活会情况报告和第二阶段的总结一并报镇大讨论活动办公室。
    三、几点要求
    1、加强领导。各行政村、镇直单位、各企业“一把手”是第一责任人，要负总责、亲自抓，其他领导具体抓，做到一级抓一级、一级带一级、层层抓落实。
    2、强化督导。为推动大讨论活动取得实效，镇党委大讨论活动领导小组将派出督导组，对各单位开展活动情况进行督促检查，重点督导大讨论活动的组织领导、工作部署、实际效果，特别是查找和解决突出问题情况。对重视不够、组织不力、措施不到位、成效不明显的单位，将予以通报批评。
    3、搞好宣传。各行政村、镇直单位、各企业要悬挂1-2条横幅，营造舆论氛围；每周要撰写1-2篇活动信息，上报镇大讨论活动办公室，以便及时宣传各单位的好做法、好经验，把我镇的大讨论工作搞得有声有色，富有成效。

                                       二○○八年八月二十日

主题词：解放思想第二阶段实施方案
承留镇党政办公室         　　        2008年8月20日
                                      （共印80份）