承政〔2022〕76号        签发人：卫泽方

各行政村、机关各部门、镇直各单位：

现将《承留镇2022年“平安农机”示范镇创建活动工作方案》印发你们，请认真抓好落实。

      2022年8月1日

承留镇2022年“平安农机”示范镇

创建活动工作方案

为贯彻落实河南省《“十四五”时期“平安农机”创建活动工作方案》要求，扎实推进我镇“平安农机”创建工作，积极争创全省“平安农机”示范镇，现结合我镇实际，决定在我镇开展“平安农机”示范镇创建工作，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强安全生产工作的决策部署，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，坚持以保障人民群众生命财产安全，服务乡村振兴战略为目标，牢固树立科学、安全、和谐发展理念，坚持“安全第一、预防为主”的方针，强化农机安全综合管理，以创建“平安农机”示范镇为载体，从源头上抓好安全生产，推动我镇平安创建工作的深入开展，建立政府领导、农机主抓、部门协调、社会参与的农机安全生产社会综合管理格局，构建“平安农机”长效管理机制，促进社会主义美丽乡村建设。

二、工作目标

开展“平安农机”示范镇创建活动，旨在进一步健全完善基层农机安全生产，推动农机安全管理进村入户，从源头上抓好安全生产，降低农机事故，建立我镇农机安全生产长效机制，为社会主义美丽乡村建设提供有力保障。各村要以对安全生产高度负责任的态度，坚持“安全第一、预防为主”的方针和“以人为本、服务于民”的工作理念，做到警钟长鸣、常抓不懈；农机安全责任要明确，农机安全教育宣传工作进一步加强，促进农机事故明显减少，无重大农机事故发生。拖拉机、联合收割机注册登记率、年检率和驾驶人持证率达87%以上，实现农机生产的全程监督管理，提升农民群众安全生产意识和安全操作技能，使农机安全生产氛围更加浓厚、农机安全意识深入人心。 

三、工作措施及有关要求

（一）提高创建认识，加强组织领导。要将“平安农机”示范镇创建工作作为一项民心工程、实事工程来抓，建立起“政府主导、农机为主、部门配合”的创建体制，并要成立专门的领导小组，确保创建工作顺利实施。

（二）强化宣传教育，营造创建氛围。各村要组织开展形式多样、内容丰富的农机安全宣传教育活动，大力宣传创建“平安农机”示范镇的重要意义。通过广泛深入的宣传发动，切实增强广大农民群众、机手和机主的安全意识，为创建活动营造良好的氛围，形成人人知道农机安全、人人重视农机安全、人人参与农机安全的良好氛围。

（三）加强部门配合，健全联管机制。按照“平安农机”创建标准，有关部门要密切配合，健全农机安全联合管理机制，抓好农机安全，促进农机安全发展。

（四）农机普查登记，建立安全台账。各村要对本村开展一次全面认真的农机普查和登记建档工作，建立农机安全台账。

附件：1.承留镇“平安农机”创建工作领导小组

2.承留镇“平安农机”创建工作职责分工

3.河南省“平安农机”示范镇打分表

附件1

承留镇“平安农机”创建工作领导小组

组    长：卫泽方   党委副书记、镇长

副 组 长：郑晓团   党委委员、人大主席

成    员：王成栋   党政办公室主任

张  聪   农业服务中心主任

赵亚波   党建办公室主任

赵  波   社会治安综合治理办公室主任

郭  杰   应急管理办公室主任

原志强   自然资源与规划建设中心主任

闫雷战   综合行政执法大队常务副大队长

王苏萍   宣传文化旅游服务中心副主任

李  涛   承留卫生院院长

邢志强   财政所所长

卫战军   市场监督管理所所长

谢建光   承留派出所所长

史红卫   交警四大队队长

郭金勇  承留中心校总支书记

李兴进   西方粮业负责人

镇农机安全生产领导小组下设办公室在农业服务中心，由张聪同志兼任办公室主任，耿利同志统筹负责全镇农机安全生产的日常事务工作。

附件2

承留镇“平安农机”创建工作职责分工

一、平安农机创建工作领导小组职责

(一)认真贯彻省、示范区关于加强安全生产工作的指示精神，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，加强农业机械的安全管理。

(二)高度重视本辖区的农机安全生产工作，加强组织落实，建立有效的农机管理网络。

(三)认真落实安全生产责任制，建立健全规章制度。

(四)负责农机安全生产宣传教育，组织农机驾驶人员参加各种安全教育活动，提高农机从业人员安全生产意识，减少违章行为，确保农机安全生产。

(五)结合当地农业生产的实际情况，切实抓好两季农忙期间的农机安全生产工作。

(六)建立健全本辖区农机及驾驶人员和农机事故各类技术档案，做好管理工作。

(七)及时上报农机事故，不得延报、谎报和隐瞒不报。

(八)服从当地政府对安全生产工作的统一调度，按时参加安全生产大检查。

(九)协助农机监理部门做好农业机械注册登记、年检及驾驶员考试等工作。

二、村农机安全协管员管理职责

各村农机安全协管员在镇政府的统一领导下，接受农机站的业务指导，对本村的农机安全生产工作负责。

（一）认真贯彻省、示范区关于加强安全生产工作的指示精神，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，加强农业机械的安全管理。

（二）高度重视本辖区的农机安全生产工作，加强组织落实，建立有效的农机管理网络。

（三）认真落实安全生产责任制，建立健全规章制度。

（四）结合当地农业生产的实际情况，切实抓好两季农忙期间的农机安全生产工作。

（五）及时上报农机事故，不得延报、谎报和隐瞒不报。

（六）服从镇政府对安全生产工作的统一调度，按时参加安全生产大检查。

三、农业机械驾驶操作人员安全生产职责

（一）自觉遵守道路交通安全法规和农机安全相关法律法规。

（二）积极主动参加安全生产知识学习活动，主动热情宣传安全生产法律法规。

（三）新购农业机械，必须及时到农机监理机构办理入户手续。

（四）农业机械投入作业前，应进行检查、保养、紧固、调试，达到良好技术状态，不准驾驶、操作安全设施不全或者机件不符合技术标准等具有安全隐患的的农业机械。

（五）严禁随意改装农业机械或改变农业机械结构。

（六）驾驶员持有与准驾机型相符的驾驶证，按时参加年检年审，保证车辆整洁、车况良好。

（七）不准把农业机械交给无证人员驾驶、操作。

（八）保管好证件，外出跨区作业时，带齐驾驶证、行驶证、保险单和跨区作业证。

（九）不准酒后驾驶，严禁拖拉机违法载人。

（十）遵守交通规则，服从安全管理人员的指挥，发生事故应立即报案，积极抢救伤员，保护现场，等候处理。

附件3

河南省“平安农机”示范乡（镇）打分表

申报单位：