各管理区、行政村，机关各部门，镇直各单位：

“三秋”生产即将全面展开，为切实做好今年的“三秋”工作，确保粮食增产、农民增收、农业增效，现就有关事宜通知如下：

一、认清形势，增强做好“三秋”工作的紧迫感和责任感

今年是“十四五”开局之年，是全面推进乡村振兴的关键之年，做好今年的农业农村工作，特别是抓好当前的“三秋”生产，对经济社会发展大局具有特殊重要的意义。

较往年相比，今年我们的三秋工作面临着新形势新要求，任务更加繁重。一是工作要求更高。党中央、国务院把“三农”工作提到新的战略高度，深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能，一系列针对性很强、含金量很高的政策措施陆续出台。示范区党工委、管委会持续对农业农村发展给予大力支持，对做好“三秋”和今后“三农”工作寄予更高期望。二是实现秋粮丰产丰收压力更大。今年第三季度特大暴雨极端天气较多，加上玉米生长后期是多种自然灾害和病虫害的频发时期，给我镇的秋粮丰产丰收造成不利影响。三是推进农业现代化任务更加艰巨。我镇农业结构调整和产业升级进入爬坡阶段，农业产业配套体系还不完善，农业产业与其他产业相比收益低，引导社会资本投入农业现代化建设的磁力不够。四是农村改革攻坚任务繁重。新一轮农村各项改革更为复杂敏感，既要破除影响农村发展的障碍弊端，又要加快建立有利于农村生产力发展的体制机制，在土地制度、农村金融体制改革方面表现尤为突出，推进难度明显加大。新的形势和挑战，需要我们持续优化工作作风，加大攻坚力度，加快工作进度，强化运作，求实求效，推动“三农”工作扎实开展。

二、突出重点，切实做好“三秋”工作

各管理区、行政村，机关各有关部门要认真分析形势，深刻领会做好“三秋”工作的紧迫性和重要性，进一步增强责任感，早发动，早部署，早落实，立足抗灾夺丰收，及早制定应急预案，切实抓好防灾减灾工作，确保“三秋”期间各项工作取得新进展、新成效。

“三秋”生产一季管两年，既是确保秋季丰收、实现全年粮食增产的关键环节，又是换季倒茬、实现明年夏粮丰收的重要基础。抓好“三秋”生产，事关农产品有效供给，事关农民持续增收，事关全市经济社会发展大局。各部门要切实增强责任感、紧迫感，把“三秋”生产作为当前工作的重中之重来抓，全力以赴收好秋、种好麦，确保农业生产大局稳定。

（一）狠抓秋收，确保实现丰产丰收

夏播以来，全镇狠抓秋作物生产管理，尽管受到大风暴雨等恶劣天气影响，但绝大多数行政村生产保持稳定，全镇秋作物生长形式总体较好。各行政村、机关各部门要及早动手，统筹安排，针对天气变化情况，做好各项准备工作，最大限度地集中和调配好人员、物资和机械，抢收快打，做到及时收割、适时收获，确保颗粒归仓。

（二）要着力做好麦播工作

在确保麦播面积稳定的基础上，引导农民选择优质高产、适销对路的小麦品种，确保良种覆盖率。同时及早做好种子、农药、化肥等物资的储备和调运，加强农资市场监管，严厉打击制售假冒伪劣农资行为，确保农资供应充足安全。要大力引进、推广优良品种，用好机械深松补助项目，示范引导农民开展深耕深松，指导农民科学确定播期、播量，切实提高播种质量。要强化风险防控，优质专用小麦做到成本保险全覆盖，有条件的可以引导规模经营主体参加大灾保险和收入保险，提升风险防控水平。

（三）狠抓农机服务，提升农业机械化水平

各行政村要充分发挥农机补贴政策的带动作用，认真组织实施农机购置补贴项目，加快推进农业机械化服务水平。一要备足备好机械。各村、各有关部门要组织尽可能多的农业机械投入“三秋”生产。二要组织好农机跨区作业。充分发挥农机专业合作社机械多、品种全、服务优、收费低等优势，大力引导和组织其跨区签订作业合同，引导作业机械有序流动，合理作业，最大限度地提高机械利用率，扩大机收面积。三要大力推广秸秆综合利用先进技术，积极引导群众发展秸秆青贮氨化、直接还田、食用菌、沼气生产等技术，提高秸秆转化利用率。四要抓好农机安全生产，加强业务技能培训，不断提高农机从业人员的素质能力，杜绝农机安全事故的发生。

（四）狠抓秋粮收购，促进农民增收

粮食部门要认真落实玉米最低收购价政策，帮助种粮农民持续实现丰产增收。一要加强玉米最低收购价政策的宣传，做到家喻户晓；二要及早做好收购物资的调度和资金的筹集工作，确保秋粮顺利收购和收购资金及时足额兑付；三要坚持公开公平公正收购，不短斤缺两，不压级压价，切实变秋粮增产为农民增收。

（五）狠抓秸秆禁烧，切实保护蓝天白云

各行政村、机关各部门要按照“标本兼治、疏堵并举”的原则，坚持秸秆禁烧与综合利用相结合、全面防控与重点清查相结合，以禁烧促利用，以禁烧保安全，确保“三秋”秸秆禁烧成效。一要加强组织领导。镇、村要成立秸秆禁烧专门机构，主要领导牵头负责，做好人力、财力、物力等方面的调度保障工作，制订科学有效的禁烧方案，提前做好安排部署。二是加强宣传引导。要充分利用广播、宣传车、悬挂横幅、张贴标语等多种形式，一方面大力开展防火安全宣传教育，提高群众的防火安全意识，增强群众的自防自救能力；另一方面建立强大的舆论压力，在全镇形成禁烧的良好氛围。三是强化督导奖惩。严格落实禁烧工作责任制，层层抓好责任落实。镇农业服务中心牵头负责，各管区包片督导，公安、消防、交通等部门结合各自职能，协调配合，联动联防，实行跟踪督导、动态监控、不间断巡查，发现问题迅速解决。镇政府将根据禁烧情况和督导结果，对秸秆综合利用率高、禁烧工作成效明显的管区、村进行表彰和奖励；对工作不力、有焚烧秸秆现象的管区、村和相关责任部门进行通报批评和经济处罚，造成人员伤亡和重大经济损失的要对相关责任人严厉追究责任。

    三、统筹安排，协调推进“三农”工作

    各管理区、行政村，要利用“三秋”有利时机，统筹兼顾，科学安排，全力推进各项“三农”工作。

以增加农民收入、保障有效供给为主要目标，以提高农业供给质量为主攻方向，以促进农业布局区域化、经营规模化、生产标准化、发展产业化为重点，着力优化农业产业体系、生产体系、经营体系，不断提高农业综合效益和竞争力。一是着力调整产品结构。立足优质粮食、高效园艺、生态养殖、现代种业、休闲观光“五大主导产业”，大力加快种养业品种和品质结构调整，全面提升农产品质量，实现优质优价。二是着力调整经营结构。通过经营权流转、股份合作、土地托管、代耕代种等多种方式，加快发展土地流转型、服务带动型等多种形式规模经营，全镇农村土地适度规模经营率达到70%以上。三是着力调整产业结构。以规模化种养基地为基础，依托农业产业化龙头企业带动，聚集现代生产要素，建设“生产+加工+科技”的现代农业产业园。四是着力促进三产融合。积极开发农业多种功能，推进农业、林业与旅游、教育、文化、养老等产业深度融合，建设一批农业文化旅游“三位一体”、生产生活生态同步改善、一产二产三产深度融合的特色村。鼓励农村集体经济组织创办乡村旅游合作社，或与社会资本联办乡村旅游企业。五是着力夯实改革支撑。强化基础支撑。加强农田基础设施建设，建设井、渠、路、林、电等田间基础设施，大力实施区域规模化高效节水灌溉行动；加强生态建设，推进农业废弃物资源化利用，推广农膜和废弃农业包装物污染防治技术应用，加大农业面源污染防治力度，加强农业有机废弃物利用，深入推进绿色高产高效农业。

四、强化服务，确保“三秋”各项工作顺利进展

（一）加强组织领导

“三秋”工作是农业农村发展的中心工作、重点工作。各村、各部门要高度重视，加强组织领导，科学制订方案，周密安排部署，狠抓措施落实。要切实加强对“三秋”工作的协调、调度和督导，明确分工，责任到人，抓重点，抓关键。既要统筹兼顾、谋划全局，又要加强对具体工作的领导和指导，认真解决关系群众利益的当务之急、切身之需和生产之难。要身体力行，深入生产一线，与群众一道搞好“三秋”工作。要一级抓一级，逐级抓落实，把每项具体任务都落实到村、组、户，落实到每一个环节，不留空隙。

（二）强化部门服务

各有关部门要强化联动，认真落实好领导包片、机关干部包村、村干部包组、党员包户责任制，制订落实好帮扶办法和应急措施，切实服务好“三秋”工作。农业服务中心要结合好上级农业部门，加强对“三秋”生产的具体指导，加强农作物病虫害的监测、测报和防治工作，搞好技术指导和培训。工商、质监、供销等部门要加强农资市场的专项整治与监管，认真组织开展农资打假活动，严查制售假劣种子、农药、化肥、农膜等违法行为和虚假广告、无证经营等违法现象，坚决杜绝假冒伪劣种子农资上市、入户、到田，确保“三秋”生产安全。农机部门要组织好农机维护服务队，及时解决农业机械在使用过程中出现的各种故障，保证农业机械全程正常运转。供销部门要充分发挥销售网络优势，备好“三秋”生产所需的化肥、薄膜、农药等物资，搞好送货下乡。邮政部门要深入开展服务“三农”活动，为群众搞好生产资料配送。电力、公安、交通、消防等部门要搞好电力调度，维护正常秩序，保证道路畅通，消除火灾事故隐患，减少不必要的损失。镇党政办和宣传部门，要加大力度，广泛宣传“三秋”期间的各种先进典型。

（三）落实优惠政策

农业服务中心要不折不扣地落实好中央、省、示范区关于发展粮食生产的一系列政策措施，落实好耕地地力保护补贴、农机补贴等各项补贴政策，落实好结构调整奖补政策，认真登记，严格程序，规范操作，不折不扣地将补贴资金及时发放到农户，充分调动农民群众种粮调结构的积极性。要进一步规范惠农政策和涉农收费公示制，确保各项惠农政策落到实处。 

附件：承留镇“三秋”工作领导小组成员名单

                                 2021年9月20日

附件

承留镇“三秋”工作领导小组成员名单

组  长：张媛媛（党委副书记、镇长）

副组长：郑晓团（党委委员、人大主席）

成  员：赵亚波（党建办公室主任）

周莹莹（纪检监察办公室主任）

李  鹏（经济办公室主任）

赵  波（社会治安综合治理办公室主任、

南姚管区书记）

郭  杰（应急管理办公室主任）

李三保（社会事务办公室主任）

            党明丽（便民服务中心主任）

张  聪（农业服务中心主任）

            原志强（自然资源和规划建设中心主任）

闫雷战（综合行政执法大队常务副大队长）

            王成栋（党政办公室副主任）

            王苏萍（宣传文化旅游服务中心副主任）

曹宪淞（承留管区书记）

赵  波（南姚管区书记）

韩学锋（南勋管区书记）

王三保（大沟河管区书记）

李  鹏（李八庄管区书记）

燕怀祥（东张管区书记）

谢建光（承留派出所所长）

李兴进（西方粮业有限公司经理）

卫战军（承留镇市场监督管理所所长）

张为民（承留镇供电所所长）

领导小组下设办公室，办公室设在镇农业服务中心，张聪同志兼任办公室主任。

承留镇党政办公室              2021年9月20日印发