各总支，支部：

现将《北海街道“清廉北海·固本清源”工程实施方案》印发给你们，请严格贯彻落实。

中共北海街道工作委员会

2022年1月20日

北海街道“清廉北海·固本清源”工程

实施方案

为进一步推动全面从严治党向纵深发展，着力营造崇廉尚洁、积极向上、干事创业、风清气正的良好政治生态，厚植党的执政基础，建设清廉北海，全面引领保障现代化北海建设，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面从严治党稳步向纵深发展，管党治党政治责任更加严实，党内政治生活更加规范，严的氛围更加浓厚，监督体系更加完备，解决群众身边突出问题更加有力，崇廉尚洁风气更加充盈，党员干部群众对北海街道全面从严治党满意度持续提升，探索形成理论和实践相互支撑、具有区域特色的清廉建设模式。

二、工作目标

“清廉北海·固本清源”工程着眼“两升一降”（党风廉政建设社会评价指数、经济社会发展水平上升，信访举报量下降），集中开展筑基固源行动、能力提升行动、清风育廉行动、亲商安商行动、惩微治乱行动，集中整治群众身边的不正之风和腐败问题，持续推动干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗，努力做到风气严实、纪律严明、干部廉洁、班子廉政，建立健全长效机制，推动管党治党责任落地落实落细，实现“突出问题解决、干部作风转变、发展环境改善、群众获得感增强”四大成效。

各总支、支部、各科室要站在为党清源，为党强基的政治高度，围绕《“能力作风建设年”活动实施方案》《清廉济源政治生态示范区建设方案》的要求以及营商环境方面群众反映的突出问题，着力整治贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署不坚决不到位，弄虚作假、阳奉阴违的行为；开展营商环境问题专项治理，坚决破除制约重大项目落地实施的瓶颈问题，坚决破解影响政策落实的“中梗阻”、服务质量跟不上等问题；深化困扰基层的形式主义、官僚主义问题专项治理，持续整治民生领域腐败和作风的突出问题。

三、主要任务

（一）强化政治导向，开展筑基固源行动

1.严格落实主体责任。建立健全党工委主体责任、党工委书记第一责任、班子成员“一岗双责”、纪工委监督责任“四责协同”机制，每年年初制定全面从严治党主体责任年度任务安排，每半年至少专题研究全面从严治党工作1次，每年开展各党支部书记述责述廉、接受评议工作。落实班子成员对分管领域上廉政党课，每半年对分管科室人员开展廉政教育1次。街道纪工委要会同党建办加强对各居委会“两委”及监委会成员的明责谈话、监督谈话、提醒谈话，督促其对党忠诚、为党尽责。每个支部明确一名支部委员担任纪检监察员，各居委会（社区）结合“站在党旗下，说说心里话”活动设立谈心谈话室，做到有制度、有牌子、有办公场所。党员领导干部要模范遵守党章党规，发挥示范表率作用，层层严格自律、层层严负其责、层层严管所辖，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的良好局面。

2.突出抓好政治监督。推动政治监督具体化常态化，建立政治监督任务清单、责任清单、问题清单、落实清单“四张清单”制度，重点加强对贯彻落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要讲话指示批示精神的监督检查，确保政令畅通、政策落地。

3.严肃党内政治生活。进一步健全街道党工委议事规则和决策程序，严格执行党的组织生活制度，经常、认真、严肃地开展批评和自我批评，督促班子成员按规定对个人有关事项及群众反映、巡察反馈、组织约谈函询的问题实事求是作出说明，存在违纪问题的作出深刻检查。严格落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等组织生活制度。

（二）强化作风导向，开展能力提升行动

1.强化党性和法纪教育。深入开展党章党纪党规学习，做到学懂弄通、吃透精神，明确哪些事能做、哪些事不能做，在思想上划出红线、筑牢底线；组织党员干部到监狱和廉政教育基地接受警示教育，确保警钟长鸣，震慑常在；选取本辖区党员干部违纪违法典型案例，持续开展“以案促改”，以案为鉴，筑牢防线，保持清醒。

2.加强廉政风险防控。开展“三重一大”检查和廉政风险防控排查，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，紧盯廉政风险防控的关键人、关键事、关键岗位、关键环节、关键部位的重点监督，督促各总支、支部、各科室全面查找廉政风险点，制定风险防范措施，列出详细的“风险清单”，不定期向有关单位和人员发送廉政风险预警信息；落实廉政谈话制度，班子成员每季度至少开展1次谈心谈话，对重点领域暴露出的苗头性、倾向性问题，做到早发现、早提醒，抓早抓小、防微杜渐。

3.持续深化作风建设。开展“提升“四个意识”、转变工作作风”大讨论活动，找准自己在工作作风上存在的问题，从政治敏感度和思想重视度方面，深刻剖析问题产生的原因，提出切合实际、行之有效的整改措施。推动“能力作风建设年”活动制度落实，在重要节点开展落实中央八项规定精神监督检查，加大“四风”问题常态化监督和通报曝光力度。建立并完善有关内部管理制度，加强对上下班、请销假、会议、信息宣传、值班、出差等工作纪律的检查通报，并与各科室及个人的年终评优评先相挂钩。

4.加强纪检监察队伍自身建设。扎实开展示范区纪检监察系统“强学习、提素质、守规矩、重执行、树形象”自身建设百日提升活动，充分运用监督执纪“四种形态”，不定期对纪检监察干部及居务监督委员会成员开展谈心谈话，对各居委会（社区）纪检监察员开展业务培训，提升业务水平，切实加强对纪检监察干部的教育和管理，严防“灯下黑”。筑牢“八小时以外”监督防线，由街道纪工委书记带头到每位纪检干部家中进行“廉洁家访”，通过“拉家常”真正体现严管厚爱，确保纪检监察干部既要安身“八小时以内”，又要洁身“八小时以外”。

（三）强化文化导向，开展清风育廉行动

1.推进清廉文化建设。以社会主义核心价值观为引领，高标准、严要求打造“盘溪河廉政游园”，突出廉政文化特色，打造廉政文化宣传亮点，彰显北海廉政文化底蕴。

2.开展廉洁好家风建设。广泛开展“家庭助廉”“传家训、立家规、扬家风”等活动,以好家风促党风、政风为主题，举行一次演讲比赛，将好家风建设融入“清廉北海·固本清源”工程中，净化个人社交圈、生活圈、朋友圈，重视家庭、家教、家风建设, 教育家人遵纪守法、艰苦朴素、清廉自守，倡议党员干部家属当好“廉内助”，做到廉洁修身、廉洁齐家。

3.举办清廉作品展活动。不断打造廉洁文化新载体，利用微信公众号开展廉洁文化作品征集赏析活动，以自创的廉洁格言警句、廉洁书画作品，展现党员干部“忠诚担当、创新实干”的精神风貌，弘扬清正廉洁主旋律。

（四）强化发展导向，开展亲商安商行动

1.积极开展“万人助万企”“一联三帮”活动。深入走访调研，全面了解企业状况，明确服务重点，分类建立问题台账，针对性地帮助企业协调解决在生产经营中遇到的实际困难，对收集摸排的企业反映问题，积极协调解决，助力企业发展。

2.惠企政策宣讲入企活动。出台《北海街道办事处“万人助万企”活动实施方案》，邀请上级部门和银行开展惠企政策宣讲会和银企对接座谈活动，以“企业点餐·政府上菜”为宗旨，将“金牌店小二”服务再升级精神提质升华，通过“课堂宣讲+现场交流”模式，让企业了解政策、善用政策、用足政策，快速推动辖区企业高速发展。

3.创新服务活动。开展“企业宁静日”活动，规范服务管理制度，禁止以任意名义对企业进行检查、报纸摊派等增加企业负担的行为。对企业服务工作进行专项考核，对助企干部工作进行跟踪问效，以制度督促全体助企干部更加积极作为、靠前服务，全力助企业解真难。

（五）强化改革导向，开展惩微治乱行动

1.强化阳光财务项目管理。严格控制“三公”经费支出，严肃查处私设“小金库”和截留挪用、骗取套取、贪污侵占财政资金等违法违规行为。进一步完善内部审计制度，强化职能部门主体责任，发挥纪工委监督责任，杜绝审批验收环节的人情关，严把工程建设的质量关。

2.构建“清廉北海”数智监督平台。推动北海街道居级“小微权力”制度实施，聚焦居级“小微权力”运行和“三资”“三务”公开，聚焦职能部门民生政策、资金、项目落实和作风问题，持续推动“清廉北海”大数据监督平台建设。

3.零容忍惩贪治腐。严格落实巡察交办问题线索，查处身边微腐败；加强对“雅贿”“影子股东”等隐性腐败、新型腐败以及年轻干部违纪违法问题的治理，健全完善不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。

四、工作要求

1.落实工作责任。各总支、支部、各科室要高度重视“清廉北海·固本清源”工程建设，坚持“清廉北海·固本清源”工程建设与业务工作同部署、同推进，细化工作责任，加强统筹谋划，各相关部门要结合工作职责，加强督促指导，确保“清廉北海·固本清源”工程建设各项工作落到实处。

2.加强督查考评。街道纪工委要加强日常监督，定期开展专项督查，对工作落实不力、搞形式走过场的，依规依纪追究责任。把清廉建设纳入年度工作目标责任制考察考核内容，对重视不够、推进不力的，及时督促整改，确保“清廉北海·固本清源”工程建设工作取得实效。

3.加强宣传力度。加强清廉建设理论研究和经验总结，加大宣传力度，做好成果展示，营造浓厚氛围，引导广大党员干部群众增强心理认同和行为趋同，形成上下合力推进“清廉北海·固本清源”工程建设的良好局面。