各社区、居委会，机关各科室，各督导组，各生产经营单位：
为认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志和省委省政府主要领导同志重要指示批示精神，深刻汲取鲁山县“5·25”特大火灾事故教训，举一反三，全面排查治理安全隐患，有效防范和坚决遏制各类生产安全事故，按照《河南省人民政府安全生产委员会关于集中开展新一轮安全生产大检查活动的通知》（豫安委明电〔2015〕4号）和《济源市人民政府安全生产委员会关于集中开展新一轮安全生产大检查活动的通知》（济安委〔2015〕6号）文件要求，我办决定启动新一轮安全生产大检查活动。
一、工作目标和任务
在办事处的统一组织和领导下，自即日起至9月底，我辖区集中开展新一轮安全生产大检查。各社区、居委会，机关各科室，各督导组，各生产经营单位要把安全大检查作为当前安全生产的首要任务，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求和实施步骤认真抓好贯彻落实。对之前存在的问题采取断然措施，做到彻查彻改、除患务尽；对大检查，要着眼查漏洞、补短板，狠抓整改，消除盲区，不留死角，避免各类生产事故发生。
二、检查范围
辖区所有行业领域、所有企事业单位和生产经营场所。重点加强人员密集场所安全监管，重点检查危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、宗教场所、城市燃气等行业领域，重点关注防火、防汛、防泄漏、防爆炸、防中毒、防坍塌、防坠落等措施落实，突出近期事故多发的重点区域，突出反复发生、长期未得到根治的重点问题开展检查。
三、检查内容
（一）各社区、居委会，机关各科室，各督导组，各生产经营单位要贯彻落实上级有关安全生产重要指示批示和文件，以及市政府安委会《关于深刻汲取平顶山市鲁山县“5·25”特大火灾事故教训进一步加强全市安全生产工作的通知》（济安委办〔2015〕29号）情况。
（二）学习贯彻新《安全生产法》，推进依法治安等重点工作落实情况；建立健全“五级五覆盖”安全生产责任体系情况等。
（三）各生产经营单位安全生产主体责任“五落实五到位”情况。
（四）重点行业领域专项整治和“六打六治”打非治违专项行动开展情况。
1.人员密集场所：公众聚集场所，医院的门诊楼、托管场所、病房楼，学校的教学楼、食堂和集体宿舍，养老院，幼儿园，校外托管机构，劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍、建筑工地临时宿舍、简易工棚，旅游、宗教活动场所等场所加强用火、用电、用气管理，落实安全防范措施等情况；结合老年人、残疾人、幼儿、患者等特殊人群的认知规律和行动特点，加强安全宣传教育与应急演练情况；大型集会是否严格审批报备，是否有安全防范措施。
2.消防：开展以彩钢板建筑材料、电气线路、疏散通道、灭火设施等为主要内容的消防安全检查；“三合一”、“多合一”场所开展消防安全专项整治情况，重点检查消防行政许可、消防安全责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施和安全出口及疏散通道是否符合要求、应急疏散预案制定及演练情况；依法采取停产整顿、关闭取缔、上限处罚和追究法律责任等措施，整治建设项目未经消防设计审查、备案和验收的违法违规行为。
3.危险化学品：生产、储存、运输、使用、废弃等各环节隐患排查治理情况。
4.烟花爆竹：打击烟花爆竹非法生产经营活动开展情况，对烟花爆竹的生产、经营、储存、运输和燃放等环节全程监管情况。
5.建筑施工：加强施工现场安全管理，排查治理起重机、物料提升机、施工升降机、吊笼、脚手架等设施设备安全隐患，落实防坠落、物体打击、触电、倒塌措施情况；查处无资质施工、层层转包、违法分包行为，特别是居委会农民自建房以及不符合安全条例规定的房屋存在问题的整治。
6.道路交通：加强高温汛期道路通行安全管理，对公路和铁路沿线存在发生洪水、泥石流、崩塌落石等危险的重点地段和存在被冲毁危险的桥梁、涵洞、边坡等重点部位，要加大巡查监测监控力度。发现危及行车安全时，要立即阻止车辆通行，并采取有力措施消除安全隐患；强化疏导管控和应急保障，防止大规模、长时间拥堵和群死群伤事故发生；严厉查处各类交通违法违规行为，加强重点时段、重点部位的安全制度、防范措施和应急预案的落实。
7.食品药品加工：涉及危险化学品使用设施、设备、安全附件的安全检查情况，重点部位自动监控、泄漏检测报警、通风、防火防爆设施设置维护及运行情况。
8.粉尘防爆：辖区铝镁制品机加工等工贸企业粉尘防爆专项整治开展情况，违反《严防企业粉尘爆炸五条规定》的安全隐患整治情况。
（五）按照“四不放过”（事故原因未查清不放过；责任人员未受到处理不放过；事故责任人和周围群众没有受到教育不放过；事故制定的切实可行的整改措施未落实不放过）和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，开展事故查处情况，重点检查责任追究是否严格依法，各类防范措施是否落到实处，相关安全标准、制度是否进行完善。
四、责任分工
（一）各生产经营单位要切实履行安全生产主体责任，必须对本单位安全生产工作进行全面深入、细致彻底的大检查。按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求，严格细致，认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，排查出的隐患、问题要制表列出清单，建立台账，制订整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，并对本生产经营单位安全生产状况进行全面评估。排查情况、整改方案和整改结果，都要经本生产经营单位主要负责人签字，在单位内部公布，接受职工群众监督，并报送办事处安全办。
（二）各社区、居委会要切实履行安全生产属地管理责任，统一领导本领域内的安全大检查工作，确保本领域、所有生产经营企事业单位和人员密集场所开展安全大检查无一遗漏、不留死角、不留盲区。办事处安全办将进行不定期全过程全面检查和督查。
（三）各社区、居委会，机关各科室，各督导组，各生产经营单位要切实履行安全生产监管职责，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，组织开展安全生产大检查。
1.经贸办负责组织辖区工业企业、信息化（电信营业企业）领域和电力系统的安全大检查，负责粮食储备库的安全大检查，负责组织辖区特种设备、压力容器、电梯等的安全大检查，负责组织辖区商场等生产经营单位的安全大检查，配合综治办消防部门做好主（承）办展销会、交易会等会展的安全监管；依法查处成品油非法经营行为。
2.中心校负责组织辖区各类学校（幼儿园）、托管机构的安全大检查，加强校车、校舍和暑期安全管理等。
3.安全办牵头，综治办、城建办等部门参与，负责组织辖区道路交通管理，民爆物品，烟花爆竹运输、燃放环节安全监管以及剧毒化学品购买、运输等领域的安全大检查，负责监督、管理、协调、指导各地的大型群众性活动的安全管理，负责重大灾害性天气的监测、预报和预警，负责防雷设施的安全大检查。。
4.民政所负责辖区养老机构和儿童福利院、敬老院、救助管理机构等其托养机构、优抚医院、光荣院、军休所等各类福利、救助机构的安全大检查。
5.城建办负责组织辖区房屋建筑、城市燃气领域的安全大检查，负责组织夜景亮化、户外广告设置、建筑物外部改建等安全大检查。
6.安全办负责防汛防洪、河道的安全大检查，组织指导、协调监督辖区防汛工作，负责组织辖区渔业、农机安全大检查。
7.宣教办负责组织辖区博物馆、文物馆、歌舞娱乐、互联网上网服务、电子游艺、营业性演出、宗教活动等公共聚集场所的安全大检查。
8.计生办负责组织辖区医院、诊所和卫生职业学校的安全大检查。
9.创建办负责组织辖区体育竞赛、竞技运动项目及公共体育设施建设等领域的安全大检查。
10.安全办牵头，经贸办等部门参与，负责组织辖区危险化学品、烟花爆竹生产经营、冶金等行业领域的安全大检查。
11.综治办负责组织辖区消防领域的安全大检查。
以上牵头负责科室要结合本部门、本行业领域实际，制定检查和督查方案，并组织人员，针对本行业领域实际，对安全大检查全过程开展专项检查和督导。同时，要将检查和督查发现的问题及时上报办事处安全办，安全办及时梳理汇总，向主要领导上报，交相关部门落实整改，确保安全生产大检查落到实处。
五、工作要求
（一）明确责任，加强领导。各社区、居委会，机关各科室，各督导组，各生产经营单位要充分认识集中开展新一轮安全生产大检查的重要性和紧迫性，把此项安全生产大检查活动作为减少隐患、遏制事故的重要措施，作为各自安全生产工作的首要任务，切实抓紧抓实抓出成效。各社区、居委会，各督导组，各生产经营单位的主要负责人为安全大检查工作的第一责任人，要亲力亲为，靠前指挥，加强领导。
（二）制定方案，全面深入。此次安全生产大检查要坚持统筹兼顾。既要全面发动，督促生产经营单位彻底排查隐患和问题，做到大检查不漏死角；又要突出检查范围的重点行业（领域）、单位、部位、环节等，把各项安全生产措施落到实处，切实避免较大事故的发生。
（三）加强督导，确保实效。此次安全生产大检查的督查要贯穿始终。办事处安全办将不定期对各单位进行督导。凡对在这次活动中行动迟缓、工作不力的社区、居委会，督导组要及时予以通报批评，不履行职责、监管缺失，造成严重后果的，要依法追究相关单位和人员的责任。
（四）广泛开展，形成声势。各社区、居委会，机关各科室，各督导组，各生产经营单位要充分利用各种宣传渠道，以“安全生产月”为契机，加大对安全生产大检查活动的宣传力度，及时上报先进典型和经验，鼓励社会群众举报安全隐患。
2015年6月10日
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