各社区、居委会，机关各科室，各相关单位：

近期，全国接连发生重庆市永川区金山沟煤矿“10·31”特别重大瓦斯爆炸事故、江西宜春丰城发电厂“11·24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故等多起重特大事故，给人民群众生命财产造成重大损失。党中央、国务院高度重视，习近平总书记、李克强总理等中央领导同志作出重要批示，要求深刻汲取教训，举一反三，强化监管和防范措施，全面彻底排查各类隐患，狠抓安全生产责任落实，切实堵塞安全漏洞，确保人民群众生命和财产安全，严防此类重大事故再次发生。根据《济源市人民政府安全生产委员会关于开展安全生产大检查暨隐患排查治理工作的通知》（济安委〔2016〕7号）通知要求，我办安委会决定，从即日起至2017年3月底，在全办开展安全生产大检查暨隐患排查治理工作（以下简称安全生产大检查）。现将有关要求通知如下：

一、充分认识开展安全生产大检查的重要意义

岁末年初历来是安全生产的关键时期，也是各类事故的易发、高发期。当前，各类生产经营建设活动进入旺季，交通运输繁忙，一些企业赶工期、抢任务意愿强烈，加之近期煤炭、焦炭、钢铁、建材和一些化工产品等价格上涨，更易出现违法违规问题，引发生产安全事故。随着年关临近，节日群众出行和大型文娱活动、集会等增多，同时受低温、雨雪、冰冻、寒潮等灾害性天气影响，诱发事故的因素增加。

特别是重庆、江西两起特别重大事故再次给安全生产工作敲响了警钟。各社区、居委会，机关各科室，各相关单位要深刻汲取重庆市永川区金山沟煤矿“10·31”特别重大瓦斯爆炸事故和江西宜春丰城发电厂“11·24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故教训，清醒认识当前安全生产面临的严峻形势，进一步强化红线意识和忧患意识，采取切实有效措施，全面加强安全防范。要把开展安全生产大检查作为防范和遏制各类事故，确保安全生产形势持续稳定的有力手段和重要途径，安排部署好，组织开展好。要超前分析研判本辖区、本行业领域安全生产形势特点，专题研究部署安全生产大检查工作；要抓紧研究制定安全生产大检查实施方案，迅速对大检查作出安排部署；要切实加强对大检查工作的领导，广泛动员，严密组织，强化责任落实，果断处置隐患，确保安全生产大检查深入、扎实开展，务求取得实效。

二、突出重点，明确责任，确保安全生产大检查工作有效开展

此次大检查实行“条块结合、上下联动、各负其责”的工作机制。各社区、居委会，机关各科室，各相关单位负责本区域内安全生产大检查工作的组织领导，各部门主要负责人对本辖区安全生产大检查工作负总责，切实履行好领导责任；分管领导要按照“一岗双责”的要求，履行好所分管的安全生产大检查工作的领导责任。各相关单位要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总要求来进行安全生产大检查工作。具体排查内容如下：

（1）消防安全。对辖区娱乐场所、商场、饭店、学校、网吧、医院、广场等公众场所进行一次全面检查，重点检查消防安全管理和责任制是否落实，安全通道是否畅通，消防设施的配备和设施是否完好有效，用电是否符合安全要求。对不具备安全条件，存在重大火灾隐患的，要坚决予以停业整顿，落实整改。（牵头单位：综治办）

（2）企业安全。重点检查企业安全管理制度是否建立健全，措施、岗位责任是否落实到位，安全生产法律法规、标准规程执行情况。企业安全生产重要设施、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况；建立专（兼）职应急救援队伍情况。（牵头单位：经贸办）

（3）食品安全。重点检查食品卫生安全责任制以及隐患排查、登记、整改、监控和违法违规查处、长效机制建立等情况。特别是婚宴和节日聚餐比较集中的营业场所，必须落实食品卫生安全责任制，每一环节都要有记录，有管理，有制度。（牵头单位：安监办）

（4）建筑安全。重点检查辖区所有建筑工地、施工现场以防坠落、防垮冒倒塌、防滑、防火、防风为重点，加强建筑工地施工现场安全监督检查情况；深基坑、脚手架、模板支撑、塔吊、施工升降机等重大危险源排查登记和动态监控情况；新建、改建、扩建项目执行安全设施“三同时”制度情况；打击违反基本建设程序擅自开工、无资质或超越资质范围及等级施工等违法违规行为情况；要特别强化房屋建筑、城镇燃气、供水排水、农村房屋建设和危房改造、居民小区等方面安全隐患的排查消除工作。（牵头单位：城建办、城市综合管理办）

（5）教育安全。重点检查辖区小学、幼儿园、托儿所、各类学校校车、校舍，教学活动、社会实践，防踩踏、防火灾，假期活动等方面安全隐患的排查消除工作。（牵头单位：北海中心校）

（6）社区安全。各社区要切实履行安全生产属地管理责任，统一负责辖区内的大检查工作，民政所负责排查本领域安全隐患，要特别强化养老院、福利院、求助管理机构及其托养机构军休所等方面安全隐患的排查消除工作。（牵头单位：民政所）

（7）居委会安全。各居委会要切实履行安全生产属地管理责任，统一负责辖区内的大检查工作，确保安全大检查无一遗漏、不留死角、不留盲区。（牵头单位：党政办）

（8）烟花爆竹。打击烟花爆竹非法生产经营活动开展情况，对烟花爆竹的生产、经营、储存、运输和燃放等各环节全程监管情况。（牵头单位：安监办）

（9）其他行业和领域也要结合实际，突出重点，开展检查。（牵头单位：各职能部门）

三、有关要求

（一）高度重视，加强领导。各社区、居委会，机关各科室，各相关单位要充分认识开展安全生产大检查工作的重大意义，切实增强责任感和紧迫感。各部门主要负责人是第一责任人，要亲力亲为，靠前指挥，加强领导，确保大检查工作扎实开展、取得实效。

（二）制定方案，周密部署。各社区、居委会，机关各科室，各相关单位要根据本方案要求，结合自身实际，认真制定安全生产大检查具体实施方案，明确牵头或责任人员、联络人员、工作职责、工作措施、时间进度安排等。各部门严格落实“三个清单”制度，即各社区、居委会，机关各科室，各相关单位制定监管企业底数清单；安全监管、检查内容清单；问题整治清单，明确责任人、监管检查频次，实行“照方抓药、照单检查、出事照单追究”，明晰监管界限，责任落实，形成隐患治理闭合机制。

（三）加强宣传，广泛发动。各社区、居委会，机关各科室，各相关单位要充分利用各种渠道，采取各种方式，对安全生产大检查工作进行广泛宣传发动，及时组织典型宣传，宣传正面典型，介绍好的经验和做法，曝光和剖析反面典型，发挥警示教育作用，营造良好的社会氛围。

（四）落实责任，强化追究。各社区、居委会，机关各科室，各相关单位要认真落实安全生产大检查工作责任制，推动大检查工作扎实有效深入开展。要强化问责，实行责任倒查和责任追溯，对查不到位、整改不及时并造成严重后果的，要按照市委、市政府下发的《济源市重大事故隐患排查治理责任追究规定》（济政文〔2011〕25号）等相关规定，依法追究属地责任，同时也要追究部门责任和分管领导责任。

（五）加强值班，信息畅通。各社区、居委会，机关各科室，各相关单位要认真做好安全生产大检查期间的安全保卫和值班工作，严格执行24小时值班，实行日报告制度，所有值班人员必须坚守岗位，尽职尽责，严禁擅离职守，全面做好生产安全事故和其他紧急突发事件的信息报送和处置工作，确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报。

    附件：北海街道办事处安全生产大检查暨隐患排查治理            

          领导小组成员名单

2016年11月30日

附件

北海街道办事处

安全生产大检查暨隐患排查治理领导小组

成 员 名 单

组  长：王富胜

副组长：任备战  原亚洲  苗晓林  李国红

            张广来  王雪锐  程相年  王建方

成  员：范红斌  卫佳佳  段  娟  霍咏梅

翟倩倩  杜  伟  李  妙  李春阳

陶孝清  郑应举  苗军喜  周小艳

            王亚萍  苗春光  王  峰  吕建伟                

            崔卫东  李向阳

领导小组下设办公室，办公室设在安监办，张广来同志兼任办公室主任。

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