各总支、支部：
现将《中共北海街道工作委员会集中开展以案促改工作实施方案》印发给你们，请严格遵照执行，认真贯彻落实。
中共北海街道工作委员会
2018年7月12日
中共北海街道工作委员会
集中开展以案促改工作实施方案
为进一步做好我街道以案促改工作，引领和带动以案促改制度化常态化向纵深发展，根据《中共济源市委关于推进以案促改制度化常态化的意见》，现就贯彻落实市委《意见》精神、集中开展以案促改工作，制定实施方案如下：
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实十九届中央纪委二次全会、十届省纪委三次全会和十二届市纪委三次全会工作部署，坚持标本兼治，不断以治标促进治本，在坚定不移惩治腐败、毫不手软查处腐败案件的同时，选取发生在纪检监察系统的典型案例，集中开展以案促改工作，着力打造一支忠诚于党、让人民放心的执纪监察铁军，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。
二、工作目标
以发生在纪检监察系统内的违纪违法典型案件为反面教材，剖析案发原因，研究案发规律，强化教育警示，查摆整改问题，健全完善制度，加强教育管理监督，持续强化不敢腐的震慑效应，补齐不能腐的制度短板，激发不想腐的内生动力，打造“忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁”的纪律部队，为巩固发展反腐败斗争压倒性态势，夺取反腐败斗争压倒性胜利提供坚强保障。
三、方法步骤
从7月份开始，分宣传动员、警示教育、查摆剖析、问题整改、建章立制、总结提高六个步骤，以“十个一”为主线，全面推进以案促改工作，即：召开一次动员大会，开展一系列学习教育，编发一批典型案例，组织一次全员家访，进行一次全员谈心活动，每人撰写一篇深刻剖析报告，单位组织召开一次专题民主生活会，修订完善一批规章制度，组织一次全员考试，进行一次全面调研督查。
(一)宣传动员。召开以案促改工作会议，安排部署贯彻落实《中共济源市委关于推进以案促改制度化常态化的意见》，率先推进以案促改制度化常态化工作。组织专题学习，采取个人自学、集体讨论、专题报告、发言交流等多种形式，深刻领会以案促改工作的最新精神、最新政策、最新动态，围绕“坚定理想信念，练就过硬本领，锤炼担当精神，塑造优良作风”四个主题，组织一系列学习培训活动，为开展查摆剖析、问题整改、建章立制等工作提供思想保障。注重舆论宣传，及时发现总结特色亮点做法，做好宣传引导，营造良好氛围。
(二)警示教育。学习市纪委下发的《纪检监察干部违纪违法典型案例》，组织全体机关干部集中观看警示教育片。街道纪工委结合实际，进一步筛选好典型案例作为标靶，充分发挥违纪违法案件反面教材的警示教育作用，紧密联系岗位职责和个人思想、作风、工作实际，把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，从中汲取教训，打扫思想灰尘，进行“党性体检”，自警自省、触及灵魂，坚守底线、不碰红线，提高自身免疫力。以即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，结合“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动和“四讲四比”活动，创新形式、丰富载体。“七·一”前后，组织一次全员家访，搭建单位与家庭的沟通交流平台，畅通关心关爱纪检监察干部的渠道，引导家属当好“廉内助”，构建家庭助廉防线。
(三)查摆剖析。对照违纪违法案件特点及案发原因等，联系本部门和个人实际，从领导班子和党员干部两个方面查摆问题。班子成员重点要做到“五查”：查党的领导、党的建设以及领导班子建设方面的问题；查遵守和执行党的政治纪律、政治规矩方面存在的问题；查党内政治生活不经常、不认真、不严肃的问题；查权力运行和监督制约方面存在的问题；查教育管理监督干部方面存在的问题等。纪检干部重点要做到“十查”：查政治立场、理想信念、是非观念等方面存在的问题；查忠诚履职、担当尽责方面的问题；查遵纪守法和作风建设、廉洁自律方面的问题；查未经批准、授权处置问题线索，发现重大案情隐瞒不报，或者私自留存处理涉案材料、有案不查的问题；查利用职权或者职务上的影响干预调查工作、以案谋私的问题；查违法窃取、泄露调查工作信息，或者泄露举报事项、举报受理情况以及举报人信息的问题；查对被调查人或者涉案人员逼供、诱供，或者侮辱、打骂、虐待、体罚或者变相体罚的问题；查违反规定发生办案安全事故，或者发生安全事故后隐瞒不报、报告失实、处置不当的问题；查打着纪委旗号耍个人的威风、搞特权办私事，越权插手案件办理、干部人事和具体经济活动的问题；查打听案情、过问案件、说情干预的问题等，聚焦病灶、深挖根源、有的放矢，切实把问题找准，原因分析透。召开一次以案促改专题组织生活会，深挖思想根源，切实触及实质、触及灵魂。召开生活会前，要进行认真的谈心活动，要按照“见人见事见思想”的原则，敞开心扉，打开心门，摆开事例，达到消除隔阂、诫勉提醒、帮助提高的目的。
(四)问题整改。要列出问题清单，分析存在原因，制定整改措施，撰写深刻的剖析报告。问题要找准，原因要谈透，整改措施要具体化、可操作。建立整改台账，明确整改责任领导、具体责任人、完成时限，挂账督办，跟踪问效，做到条条要整改、件件有着落。坚持分类施策，针对个性问题，坚持边查边改、立行立改；针对共性问题，开展专项整治，与巡察整改结合起来，突出整治重点，明确目标任务，注重全员参与，主动接受监督。
(五)建章立制。针对违纪违法案件暴露出的问题，以及查摆剖析中发现的制度漏洞和短板，围绕授权、用权、制权等环节和明责、履责、追责等事项建章立制，对不适应形势发展或存在漏洞缺陷的制度进行修改完善，巩固深化制度建设全覆盖工作成果，真正做到把权力关进制度的笼子里。加大制度执行情况检查力度，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，坚决维护制度的严肃性和权威性。
(六)总结提高。在市纪委监督检查的基础上，及时总结经验，发现不足。坚持“四个不放过”，即问题找不准不放过、原因分析不透彻不放过、整改措施不落实不放过、成效不显著不放过，确保达到“查办一起案件，教育一批干部，完善一套制度，解决一类问题”的效果。
四、工作要求
(一)加强组织领导。把带头贯彻落实《中共济源市委关于推进以案促改制度化常态化的意见》，率先推动以案促改制度化常态化向纵深发展，作为深化纪检监察体制改革、加强纪检监察组织党的建设的重要契机，作为加强领导班子和纪检监察干部队伍建设的有力抓手，作为一项重要政治任务，列入议事日程，加强组织领导，精心谋划实施，责任上肩、措施落地，切实走在前、干在先，做出示范、当好榜样。街道党工委要靠前指挥，以上率下，率先垂范，带头接受教育、带头查摆剖析。带头制定落实整改措施。
(二)强化协调配合。街道党工委集中开展以案促改，在市纪委的领导下开展工作，街道纪工委负责统筹协调、综合指导、总结提高，各居委会党组织要密切配合，通力协作，抓好以案促改工作落实。
(三)务求工作实效。紧密结合纪检监察工作实际，围绕“五个确保”，即自觉忠诚于党、确保政治过硬，加强能力建设、确保本领高强，领班子带队伍、确保履职到位，敢担当善作为、确保作风优良，恪守清正廉洁、确保自身干净，贯彻落实执纪监察强党建、为人民、促发展的工作要求，切实把以案促改工作同构建落实全面从严治党主体责任体系、岗位风险防控体系、审查调查责任体系工作结合起来，坚持问题导向，积极主动开展工作，有什么问题解决什么问题，什么问题突出重点解决什么问题，真正做到精准施治、靶向治疗，防止大而化之、大水漫灌，防止摆花架子、走过场、搞形式主义，推动以案促改工作取得扎扎实实的成效。
附件：北海街道集中开展以案促改工作领导小组成员名单
北海街道集中开展以案促改工作
领导小组成员名单
组 长：张 林（党工委书记）
副组长：赵开颜（党工委副书记、办事处主任）
成 员：李国红（党工委副书记）
李海建（党工委委员、纪工委书记）
张 文（党工委委员、办事处副主任）
张广来（党工委委员、办事处副主任）
郭 靖（党工委委员、组织委员）
王建国（党工委委员、武装部部长）
马丽芳（办事处副主任）
王建芳（副科级干部）
领导小组下设办公室，办公室设在纪工委，李海建同志兼任办公室主任，郭靖同志兼任办公室副主任，具体负责组织协调和监督检查，细化阶段安排，保证各项工作按时保质完成。