各相关单位，各居委会、社区，机关各相关部门：

现将《北海街道办事处吸毒人员“平安关爱”工作方案》印发给你们，请各单位按照文件要求，认真组织贯彻落实，全力巩固戒毒康复成效，降低吸毒人员肇事肇祸风险隐患，维护辖区和谐稳定的社会环境。

2020年8月27日

北海街道办事处

吸毒人员“平安关爱”工作方案

为深入贯彻习近平总书记关于禁毒工作重要指示批示精神，按照中办、国办《关于整治突出毒品问题的失实意见》（厅字〔2019〕52号）、《济源示范区吸毒人员“平安关爱”工作方案》（济禁毒委〔2020〕5号）的有关要求，根据平安中国建设协调小组重点人群组关子涉吸毒人员管理服务和关爱帮扶的职责任务，国家禁毒办决定自2020年7月至2021年6月在全国范围内组织开展为期一年的吸毒人员“平安关爱”行动。根据示范区禁毒办的统一安排部暑，结合我办实际，制定如下工作方案:

一、目标任务

（一）摸清社会面吸毒人员现状底数。按照《济源示范区镇街道平安建设禁毒工作规范》要求，排查社会面吸毒人员真实情况，落实分级分类管控和户籍地居住地双向服务管理。  

（二）精准关爱社会面吸毒人员。以公安系统有戒毒史人员名单为主，“一人一策”制订关爱对象名单和具体帮扶计划，本着“应帮尽帮”的原则，对标对表完成帮扶任务

（三）全面巩固戒毒康复成效。建立健全社会面戒毒康复员后续照管制度，依法对涉嫌吸毒人员进行检测，并惩戒复吸确保戒毒康复人员不漏管。2021年6月底前，完成对社会面吸毒人员见面提醒、吸毒检测和帮扶救助。

二、责任分工

（一）行动主体责任。根据《禁毒法》、《戒毒条例》和《济源示范区社区戒毒（康复）工作规范》的相关规定，由街道办事处统一领导“平安关爱”行动的组织实施，保障工作经费，制定本辖区工作方案，确定工作小组，根据公安部门提供的吸毒人员名单，制订关爱对象名单和具体帮扶计划，本着“应帮尽帮”的原则，“一人一策”对标对表完成帮扶任务，切实将党和政府的关爱传递至每一名戒毒人员及其家庭。确保各项工作措施落到实处。

（二）组织协调责任。根据《禁毒法》和《戒毒条例》的相关规定，街道禁毒办要抓好具体的组织、协调和指导工作，整合各方面力量资源，帮助相关部门更好发挥作用。

（三）成员单位责任。街道社区戒毒（康复）工作办公室负责社区戒毒（康复）人员登记报到工作，签订、履行戒毒协议并建立人员档案；公安机关负责对辖区内登记入库吸毒人员开展精准核查，依法对涉嫌吸毒人员进行检测，依法予以处置；协调相关部门和卫生机构为戒毒康复人员提供相应医疗、救治服务；民政部门要对强制隔离戒毒人员及其配偶和未成年子女情况进行摸底、筛查出符合事实无人抚养条件的未成年子女，及时落实保障政策，司法部门要充分发挥司法行政戒毒机关专业优势，对社区戒毒社区康复工作提供指导和支持。配合做好解除强制隔离戒毒人员衔接管控、心理矫治、法律援助和后续照管等工作。

三、工作措施

（一）全面加强对社会面吸毒人员的情况掌握和管控帮扶工作。一是精准核查评估。根据《社会面吸毒人员风险分类评估管控办法》要求，按照 “全面排查、逐人分析、科学评定、动态调整”的原则，对社会面吸毒人员现状开展精准评估，明确本地开展“平安关爱”行动的对象和具体任务。二是落实《济源示范区镇街道平安建设禁毒工作规范》要求，组织、动员吸毒人员家属、亲友等参与关爱小组，共同开展社区关爱工作。三是推动就业扶持和救助服务工作。司法所、共青团、妇联、中心校、民政所、劳保所、计生办等部门要联合公安部门落实对戒毒康复人员的出所衔接、心理疏导、家庭关爱、就业帮扶、社会救助和医疗救治等方面的工作责任。

（二）全面提升查处吸毒违法行为的能力。一是要以打开路，严厉打击涉毒违法犯罪。要加强与相关部门交流合作，综合运用大数据，坚持把“破大案、挖网络、摧团伙、打零包”作为缉毒执法工作的主攻目标，严厉打击涉毒犯罪。二是要结合夜巡工作，加强排查整治。以公安夜巡活动为抓手，以娱乐场所、洗浴场所、宾馆饭店、私人会所、出租屋等涉毒高危场所为重点，开展吸毒人员摸排工作，及时查处吸毒违法行为。三是要加强吸毒检测。依法对社会面有吸毒史人员开展吸毒检测，及时发现“成瘾”和“成瘾严重”人员并依法予以处置。

（三）全面巩固禁吸戒毒成效。一是加强宣传教育。结合我办实际，针对学校、居委会（社区）开展针对性宣传教育，同时通过新媒体丰富宣传形式，发动群众积极举报涉嫌吸毒人员和案件线索，落实有奖举报措施。二是推动社区戒毒治疗。结合卫建部门加强对因吸毒感染艾滋病、肺结核等传染性疾病的监测，推动社区卫生机构为戒毒人员提供相应医疗、救治服务。三是落实《济源示范区镇街道平安建设禁毒工作规范》要求，推动各单位对戒毒康复人员的职业指导、职业技能培训、心理疏导和社会保障，加强对因父母吸毒致贫的家庭、孤儿或符合事实无人抚养条件的未成年子女的救助关爱，防止因吸毒产生新的贫困人口和脱毒脱贫人员复吸返贫。

四、工作要求

（一）领导重视，提高站位。此次行动是自上而下开展的专项行动，国家禁毒办、省禁毒办和示范区禁毒委都成立了相应的“平安关爱”行动领导小组和办公机构，积极动员成员单位积极履责。办事处成立“平安关爱”行动工作领导小组，推动工作落实。

（二）狠抓落实，督导检查。街道办事处将成立督导组，不定时开展督导检查，通报存在问题，积极沟通协调，及时发现解决问题，督促工作落实。

附件：北海街道办事处“平安关爱”行动工作领导小组

北海街道办事处“平安关爱”行动

工作领导小组

组  长：王建国  党工委委员、政法委员、武装部长

副组长：翟倩倩  综治中心专职副主任

成  员：张建军  司法所所长

苗东明  北海派出所所长

周小艳  民政所所长

李向阳  劳保所所长

胡中月  计划生育服务站主任

李东亮  团委副书记

崔  萌  妇联副主席

王晓雪  财税所所长

吕建伟  中心校校长

吴冬生  人民医院北海社区卫生服务中心负责人

“平安关爱”行动工作领导小组下设办公室，办公室设在北海街道综治中心，由王建国同志兼任办公室主任，北海街道综治中心和北海派出所承担具体工作。