各企（事）业单位，驻北海二级站所，各居委会、社区，机关各部门：

《北海街道办事处白色污染治理行动实施方案》已经街道办事处同意，现予以印发，请严格遵照执行。

2020年11月17日

北海街道办事处白色污染治理行动

实 施 方 案

为进一步加强塑料污染治理，提升生态文明建设质量，促进美丽北海建设，根据国家发展改革委、生态环境部《关于进一步加强塑料污染治理的意见》（发改环资【2020】80号）和河南省发改委、生态环境厅《关于加快白色污染治理 促进美丽河南建设行动方案》（豫发改环资【2020】419号）以及济源示范区发改委和统计局、生态环境局关于印发《加快白色污染治理 促进美丽济源建设实施方案》的通知（济管发统环资【2020】266号）等文件要求部署，各社区、居委会要认清形式、高度重视、横到边、纵到底，按居委会、社区分化，实行白色污染治理网格化管理制度，全面落实属地管理和行业管理责任，结合辖区实际情况，围绕国家、省、示范区相关塑料禁限的年度目标，重点领域、关键工作、聚焦难点、重点，研究提出可行方案，确保完成2020年度工作任务。制定以下实施方案：

一、落实属地管理、行业管理责任

各社区、居委会要认清形式、高度重视、横到边、纵到底，按居委会、社区分化，实行白色污染治理网格化管理制度，全面落实属地管理和行业管理责任，结合辖区实际情况，围绕国家、省、示范区相关塑料禁限的年度目标，重点领域、关键工作、聚焦难点、重点，研究提出可行方案，确保完成2020年度工作任务。

二、进行摸底调查、实施动态管理

按照示范区发改委和统计局的会议精神要求对辖区超市、酒店、商铺及塑料制品生产、销售企业全面开展使用情况进行摸底调查，并制定台账实现精准塑料禁限。

三、组织宣传引导、营造禁限氛围

即日起至12月31日，对辖区各单位按属地、按行业采取因地制宜、灵活多样的方式，开展宣传活动。通过电子屏滚动播放或纸质材料发布白色污染治理有关政策，在居委会、社区、机关、商户、学校、公共场所等明显地方张贴《河南省相关塑料制品禁限管理细化标准》，循环滚动播放禁限标语、发放宣传单，通过宣传做到制度上墙、内容入脑。

对辖区居民、职工、企业、商户行业从业人员发放塑料禁限倡议书、组织居委会、社区、退休老干部等人员，对沿街商户和塑料制品经销商户全部签署并在店面显著位子张贴塑料禁限承诺书，全面营造白色污染治理氛围，引导广大居民转变消费观念，做到本辖区、行业人员明白塑料禁限有关要求，不再使用已禁止的塑料制品，尽量减少使用塑料制品。

同时宣教办要将白色污染治理宣传报道纳入专栏，组织媒体策划推出系列报道，加强白色污染治理危害和治理方面公益广告、宣传片的投放力度，持续增加社会公众对白色污染治理的认同和支持，支持媒体开展舆论监督，积极推动存在问题和隐患整改。计生办要将白色污染治理政策、塑料禁限传达给医院、学校，老师编制利于学生理解的课堂内容，由班主任或辅导老师亲自授课讲解。

四、实施专项行动

即日起至12月31日，各行业主管科室立即牵头开展政策宣讲和专项行动、日常监管和检查。实行周报告制度，各科室当周工作情况于每周五下班前，以电子版形式发送至经贸办工作邮箱。

（一）联合示范区生态环境局、市场监管局、卫健委、工科委等相关部门，依法检查以医疗废物、进口废塑料为原料的塑料制品再利用和生产、销售。加强生活垃圾焚烧发电和废旧塑料回收、利用、处置等全环节的环境监管。（责任科室：经贸办）

（二）联合示范区市场监管局、农业农村局、发改统计局（商务）等有关部门开展塑料制品禁限品种、质量监督的专项检查和摸底调查，重点检查厚度小于0.025毫米塑料购物袋和厚度小于0.01毫米聚乙烯农用地膜及一次性发泡塑料餐具、一次性塑料棉签、含塑料微珠日化产品的生产、销售。加强对餐饮行业、外卖服务、集会集贸市场等重点领域、重点场所停止使用不可降解塑料袋、一次性塑料吸管、一次性塑料餐具等禁限塑料制品的摸底调查和监督管理，督促相关商户、企业做好产品替代。联合示范区发改统计局（商务），督促推动集贸市场建立购物袋集中购销制度，不断规范集贸市场购物袋的销售和使用。（责任科室：经贸办、安全办）

（三）联合示范区市场监管局加强农膜的抽检抽查，将厚度小于0.01毫米聚乙烯农用地膜、违规用于农田覆盖、种植养殖的包装类塑料薄膜等纳入农资打假行动。开展可降解农膜示范推广。（责任科室：安全办）

（四）加强对商品零售等重点领域、重点场所停止使用不可降解塑料袋、一次性塑料吸管、一次性塑料餐具等禁限塑料制品的摸底调查和监督管理，督促相关商户、企业做好产品替代。开展绿色商场创建，促进绿色消费。要加快电子商务绿色发展，压实电商企业主体责任，指导平台内入驻商户减少使用一次性塑料制品，应用绿色包装，推动塑料包装源头减量。（责任科室：经贸办）

（五）加强景区、景点旅游服务及餐饮服务、住宿服务禁限塑料制品购销和使用的监督检查。落实《旅游饭店星级的划分与评定》国家标准中塑料禁限有关要求。开展对旅游中介、导游等旅游从业人员的白色污染治理培训教育，在景点讲解中适当增加塑料禁限内容，文明引导旅客在济源旅游期间尽量减少塑料制品的使用。（责任科室：宣教办、计生办、安全办）

（六）白色污染治理纳入节约型机关创建活动，将塑料禁限纳入创建指标体系。落实河南省公共机构塑料污染治理工作要求及具体要求，督促辖区公共机构做好白色污染治理、废旧塑料回收等相关工作，专项检查公共机构在塑料禁限宣传片、海报、张贴画、告知书等宣传资料在公共机构及所辖单位的显著位置、机关食堂的播放、张贴情况。（责任科室：党政办、宣教办）

五、推进替代应用、引导转型发展

联合示范区工科委、市场监管局，组织摸底调查辖区塑料制品生产企业情况并建立工作台账。联合示范区发改统计局、生态环境局等相关部门，进行政策解读和转型发展支持，引导相关企业及时做好生产调整工作。落实国家塑料绿色设计产品标准，引导企业按标准进行生产，组织符合标准的产品申报国家产品清单。（责任科室：经贸办）

六、加强综合保障、合力推进治理

（一）建立工作机制。经贸办要建立白色污染治理专项工作机制，及时召开联席会，组织专项培训、解读禁限政策；听取工作汇报、分析会商问题；进行工作调度、出台保障政策；进行经验交流、总结先进典型，重大问题即时报告街道党工委、办事处。

（二）分步有序推进。要加强正面宣传引导公众积极参与，给予适当政策过渡期，确保禁限塑工作顺利推进。在做好政策宣传的同时，要组织开展专项检查，对违规生产，销售、使用不可降解一次性塑料制品行为进行批评教育，责令限期整改。

依规惩处。实施禁限塑后，要组织有关部门开展常态化执法检查，坚决依法打击违规生产，销售不可降解一次性塑料制品行为。

（三）做好资金保障。财政所要将白色污染治理纳入“节能减排”资金管理范围，做好白色污染治理资金保障。

附件：1.北海街道办事处白色污染治理行动领导小成员名单

2. 北海街道办事处白色污染治理网格员名单

3.白色污染治理宣传口号

4.济源示范区白色污染治理减少使用一次性塑料制品倡议书

5.济源示范区白色污染治理塑料制品禁限承诺书

附件1

北海街道办事处

白色污染治理行动领导小成员名单
 

 组      长：李国红（党工委副书记、办事处主任）

常务副组长：张  文（党工委委员、办事处副主任)

副  组  长：郭  靖（党工委副书记）

李海建（党工委委员、纪工委书记）

张广来（党工委委员、办事处副主任）

王建国（党工委委员、政法委员、武装部长）

马丽芳（办事处副主任）

王建芳（副科级干部）

成      员： 王亚萍（经贸办主任）

范红斌（党政办主任）

    杜  伟（纪工委副书记）

李春阳（城建办主任）

翟倩倩（综治中心专职副主任）

霍咏梅（宣教办主任)

周小艳（北海民政所所长）

    段  娟（安全办负责人）

陶孝清（城市综合管理办公室负责人）

郑应举（水资源开发公司总经理）

原  娟（三资代理服务中心负责人）

翟海龙（济渎管委会书记)

赵  晶（清趣园社区副主任)

尹  燕（望春园社区党支部副书记）

栗娜娜（万泉社区党支部副书记）

樊红红（新蟒园社区党支部副书记）

杨烈南（花园社区党支部书记）

曹  兵（庙后居委会党支部第一书记）

王富生（小刘庄居委会党支部书记）

崔国营（三庄居委会党支部书记）

赵建峰（庙街居委会党支部书记） 

袁长安（下街居委会党支部书记） 

靳李中（纸方居委会党支部书记） 

史革伟（马寨居委会党支部书记）

翟占红（东关居委会党支部书记）

段金龙（东高庄居委会党支部书记） 

翟兴杰（药园居委会党支部书记） 

张忠宣（碑子居委会党支部书记）

杨国强（铁岸居委会支部书记）

李昱锭（李庄居委会党支部书记）

杨  杰（北海财政所所长）

崔卫东（北海工商所所长）

苗东明（北海派出所所长）

吕建伟（北海中心校校长）

李向阳（北海劳动保障所所长）

张建军（北海司法所所长）

领导小组下设办公室，办公室设在经贸办，王亚萍同志兼任办公室主任。

附件2

北海街道办事处白色污染治理网格员名单

附件3

白色污染治理宣传口号

（包括但不限于以下内容）

全面减塑正能量  美丽济源新形象

全面减塑记于心  美丽济源践于行

文明始于心  减塑践于行

白色污染人人抵制  绿色家园你我共享

争做减塑先锋  环保“袋袋”相传

全面减塑人人参与  美丽济源家家受益

治理白色污染  建设绿色家园

减塑行动一起来  白色污染快离开

生物降解可替代  绿色发展有未来

消灭白色危害  倡导绿色生态

美丽济源让你心动  全面减塑邀你行动

美丽济源与时俱进  全面减塑你我同行

齐心协力共减塑  美丽济源绿长驻

全民减塑  健康万家

践行绿色消费  争做减塑达人

用可降解材料袋  开启环保新时代

限塑减塑  永续蔚蓝

加速减塑  我有行动

绿色生活  无拘无塑

绿色双十一  减速在行动

可降解可替代可循环  绿色发展有未来

倡导绿色生活  拒绝塑料污染

共筑美好家园  远离塑料污染

治理塑料污染  建设美丽济源

主动限塑减塑  共建美丽济源

争做不“塑”之客  遇见美好生活

塑料碗袋一次性  危害环境永久性

拒用一次性塑料制品  共创绿色美好生活

减塑始于点滴  环保从我做起

我们主动“减塑”  别让生态“控诉”

塑料包装用一天  白色污染害几世

减少白色污染  低碳环保一起来

远离白色污染  绿色环保同行

告别塑料袋  提起菜篮子  拿起布袋子

少用一份塑料袋  多有一份干净土

塑料污染殃及千万家  绿色消费造福你我他

治理塑料污染  共筑绿色济源

环保袋，身边带；为地球，为后代

“减塑”行动  从我做起

挥一挥衣袖，不带走一个塑料袋

手下留“青”  拒用一次性塑料制品

追求绿色时尚  从拒用塑料吸管做起

拿上布袋子  提起菜篮子  健康环保好日子

选择外卖无餐具  绿色节俭好生活

环保生活自“袋”出行  共建济源不“塑”之约

附件4

济源示范区白色污染治理

减少使用一次性塑料制品倡议书

广大市民朋友们：

塑料在社会生产和居民生活中应用广泛，但塑料制品特别是一次性塑料用品的不规范生产、使用造成了资源浪费，带来了环境污染，影响了自然生态和人民健康，党中央、国务院对此高度重视，坚持人民至上理念，决定进一步加强塑料污染治理（又称白色污染治理）。根据国家、省、示范区相关安排部署，为进一步建设美丽济源，为我们自己和子孙后代营造良好生态环境，我们提议每个人都积极行动起来，一起改变以往习惯，从现在开始不再使用或尽量减少使用一次性塑料制品。具体倡议如下：

一、从现在做起，不再使用超薄塑料购物袋、一次性发泡塑料餐具、一次性塑料餐具、一次性塑料吸管、包含塑料微珠的日化产品。

二、从自己做起，尽量减少不可降解塑料制品和一次性塑料制品的使用，更多使用布袋、纸袋、菜篮、可降解购物袋等绿色环保产品和玻璃、金属制品等可循环利用的绿色包装产品。

三、从身边做起，相互提醒，积极加入限塑行动，积极宣传白色污染危害，不乱丢弃塑料垃圾，共同维护环境卫生。

附件5

济源示范区白色污染治理

塑料制品禁限承诺书

（行政企事业单位、不涉及塑料制品生产企业工作人员版）

我已学习国家、省、示范区关于塑料污染治理（白色污染治理）相关政策，了解到塑料制品特别是一次性塑料用品的不规范生产、使用造成了资源浪费，带来了环境污染，影响了自然生态和人民健康。为进一步建设美丽济源，为我们自己和子孙后代营造良好生态环境，我承诺积极行动起来：

一、从现在做起，不再使用超薄塑料购物袋、一次性发泡塑料餐具、一次性塑料餐具、一次性塑料棉签、一次性塑料吸管、包含塑料微珠的日化产品。

二、从自己做起，尽量减少不可降解塑料制品和一次性塑料制品的使用，更多使用布袋、纸袋、菜篮、可降解购物袋等绿色环保产品和玻璃、金属制品等可循环利用的绿色包装产品。

三、从身边做起，相互提醒，积极加入限塑行动，积极宣传白色污染危害，不乱丢弃塑料垃圾，共同维护环境卫生。                             

     承诺人：

                            年    月   日

济源示范区白色污染治理

塑料制品禁限承诺书

（沿街商户、塑料制品产销企业版）

我店（单位）已学习国家、省、示范区关于塑料污染治理（白色污染治理）相关政策，了解到塑料制品特别是一次性塑料用品的不规范生产、使用造成了资源浪费，带来了环境污染，影响了自然生态和人民健康。为进一步建设美丽济源，为我们自己和子孙后代营造良好生态环境，我承诺做到以下行为，并承担相应的法律责任：

一、从现在做起，不生产或销售（含使用）厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜，不以医疗废物为原料制作塑料制品。最迟至2020年12月31日，不生产或销售（含使用）一次性发泡塑料餐具、一次性塑料餐具、一次性塑料吸管、一次性塑料棉签，不生产包含塑料微珠的日化产品。

二、从本店（单位）做起，尽量减少不可降解塑料制品和一次性塑料制品的使用，主动使用布袋、纸袋、菜篮、可降解购物袋等绿色环保产品和玻璃、金属制品等可循环利用的绿色包装产品。

三、积极加入国家、省、示范区塑料污染治理行动，积极宣传白色污染危害，不乱丢弃塑料垃圾，共同维护环境卫生。

                              承诺人（签字）：

                                 （公章）

                                年  月  日