各居委会、社区，机关各部门：   

2021年是中国共产党建党100周年，是国家“十四五”规划开局和全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年，做好社会治安重点地区和突出问题排查整治工作，及时发现和解决突出问题，确保社会治安大局稳定具有特殊重要意义。按照示范区党工委政法委的工作部署，从现在起，在辖区集中组织开展为期四个月的社会治安重点地区和突出治安问题排查整治专项行动，为建党一百周年庆祝活动创造良好的社会治安环境。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

坚持以习近平法治思想为指导，认真贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，注重系统观念、法治思维强基导向，结合政法队伍教育整顿活动，通过集中开展社会治安重点地区和突出治安问题专项行动，实现从源头上妥善化解社会矛盾纠纷，着力预防减少违法犯罪，切实提升排查整治工作的针对性、有效性，推动排查整治工作迈上新台阶，不断增强辖区人民群众的安全感。

二、目标任务

各居委会（社区）、各部门要以不断提高治安防控能力为目标，坚决防止暴力恐怖事件、极端恶性刑事犯罪和重大公共安全事故发生。有效加强基层组织建设，有效消除各类治安和安全隐患，有效完善长效工作机制。矛盾纠纷排查调处工作机制更加健全，工作力量进一步整合、联调联动的工作格局进一步形成；违法犯罪问题得到依法处理，各类痞霸分子得到有效打击；治安防范措施进一步落实，防范体系更加完善；普法宣传教育不断深化，民主法治建设得到进一步加强，人民群众安全感、满足感、幸福感得到提升。

三、工作重点

1.治安重点地区是指社会治理能力薄弱、治安秩序较差、各类矛盾突出、刑事治安案件多发的地方。如：超市、商场、医院、洗浴中心等人员密集、人员成分复杂地区。

2.突出治安问题是指一类或几类刑事治安案件多发、参与人员集中、社会影响较大、人民群众反映强烈的治安问题。如：当前较为突出的电信诈骗犯罪问题等。

3.治安重点地区与突出治安问题通常相互交织，一些地方既是治安重点地区又存在突出治安问题，要区分情况，抓住关键，坚持标本兼治，坚持综合治理。

四、方法措施

（一）深入摸底排查。按照“属地管理、条块结合”、“谁主管、谁负责”的原则，充分发挥辖区党建指导组、驻居（社区）民警、居（社区）治保主任、基层网格员、平安志愿者和雪亮工程的作用，进行拉网式摸排梳理，切实做到横向到边、纵向到底、不留死角。将群众安全感作为排查重点地区和突出治安问题的重要依据，畅通社情民意表达渠道，通过设置举报电话、信箱电子信箱，建立举报奖励制度等方式，组织发动群众参与排查工作。真正把影响群众安全感的突出治安问题和隐患漏洞弄清楚，把导致治安状况混乱的原因搞清楚。专项行动期间，各居委会（社区）每半月要集中组织一次摸底排查。

（二）加强分析研判。各居委会（社区）结合从各方面掌握的情况，每月定期对辖区社会治安形势进行综合分析研判，切实找准本辖区社会治安存在的突出问题、集中乱点和重点人群。根据每月的分析研判，各居委会（社区）对本辖区的治安重点地区和突出问题做好精准施策，推动治安重点地区和突出问题有重点、有次序、有效率地解决。

（三）限时整改落实。治安重点地区和突出治安问题明确后，要及时形成工作台账，深挖存在问题，明确现实和潜在危害，制定整改方案。整改方案要从宣传教育、防范措施、重点打击、人员追逃、保障机制等方面，明确具体的整改方法措施、目标任务和时间安排，以及各项工作的责任单位和责任人。

（四）及时报告情况。各居委会（社区）每月月底前向街道社会综合治理办公室报告一次辖区社会治安整体状况，确保对本辖区社会治安状况能全面掌握、心中有数。

（五）完善防控体系。夯实政法工作基层基础，集中整治“软、散、瘫”基层组织，大力实施社区警务战略、深化一村一警、“雪亮工程”等工作，不断提升整体治安防控效能。

（六）健全长效机制。严格落实工作责任，被确定为重点整治的地区，要提高思想认识，严格落实责任，在规定期限内，主动解决存在问题，对整改工作不力，突出问题不能得到及时有效解决，特别是连续发生问题和造成不良影响的，严格追究有关领导和部门的责任，确保辖区各类社会治安突出问题得到及时有效解决。

五、职责分工

（一）街道纪检监察办公室负责查处排查整治工作中发现的干部违法违纪行为。

（二）街道党建工作办公室负责基层党支部建设指导工作，对排查出的软弱涣散的基层党组织进行整顿。

（三）街道宣教文化旅游服务中心负责宣传工作，及时宣传推广典型经验，同时加强对文化娱乐场所的监管工作。

（四）北海中心校负责学校学生管理和校内治安管理，配合警务队做好学校周边的治安排查整治工作。

（五）北海派出所负责社会治安重点地区和突出治安问题的排查，组织开展严打整治和治安防范，打击各类刑事犯罪活动，加强治安管理和防范控制，解决重点地区存在的突出治安问题，健全社会治安防控体系。

（六）街道社会事务管理中心负责基层自治组织的管理监督工作，会同组织部门做好重点居、难点居的整改，进一步做好流浪乞讨人员管理和社会救助等工作。

（七）北海司法所负责排查化解矛盾纠纷，做好法治宣传、社区矫正和刑事解教人员帮教安置工作。

（八）街道综合行政执法大队负责交通运输安全生产监管和安全生产隐患的排查整治工作。

（九）街道团委负责加强对不在学、无职业青年、服刑人员未成年子女等重点青少年的帮助、教育、管理工作。

（十）街道妇联负责组织开展平安家庭创建工作，配合做好打击整治拐卖妇女儿童等专项行动。

（十一）街道社会综合治理办公室负责排查整治的组织协调、检查督导、考核、奖惩工作，充分发挥各成员部门作用，形成齐抓共管的工作格局。

六、工作要求

(一)提高思想认识。要充分认识今年开展社会治安重点地区(问题)排查整治专项行动重要性和必要性，切实将其作为推进基层社会治理、改善治安环境、深化平安建设的重要抓手。对排查确定的社会治安重点地区和突出治安问题，按照纵向分级分层、横向协作联动的原则，抓紧制定整治方案、建立工作台账，落实工作责任，切实解决群众身边的“急难愁盼”问题。

(二)强化责任落实。针对排查梳理出来的重点地区和突出问题，按照问题的性质和管辖权限，明确责任分工，密切协作配合，积极妥善解决。要广泛宣传发动，形成排查整治的强大声势。坚持“因地制宜、标本兼治”，通过集中排查整治行动，使治安混乱区域、部位、场所秩序明显好转，基层组织凝聚力和战斗力明显增强，矛盾纠纷得到有效化解，社会治安防控体系建设水平显著提升，群众安全感进一步提高，社会治安大局持续稳定。

(三)跟踪督查指导。此项工作将纳入年度平安建设考核内容，采取明查暗访等多种形式，加强对排查整治工作的督促、指导和检查，狠抓各项措施落实。专项行动期间，社会综合治理办公室将对各居（社区）、各部门排查整治工作进行督导检查。对因思想不重视、排查工作不深入、整治措施不落实、突出治安问题没有得到有效解决、社会治安重点地区面貌没有明显改观、群众反映强烈的，将根据相关规定严肃追责。

附件：北海街道社会治安重点地区和突出治安问题集中排查整治专项行动工作台账

2021年4月20日

附 件

北海街道社会治安重点地区和突出治安问题集中排查整治专项行动工作台账

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