北文〔2026〕1号

中共北海街道工作委员会  北海街道办事处

关于印发北海街道2026年工作要点的

通 知

各党总支、支部，各社区，机关各部门：

《北海街道2026年工作要点》已经党政班子会议研究通过，现印发给你们，望认真学习贯彻，遵照执行。

中共北海街道工作委员会    北海街道办事处

                              2026年3月16日

北海街道2026年工作要点

2026年是“十五五”规划开局之年，也是北海创新发展、蓄势突破的关键一年。总体工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记视察河南重要讲话精神，锚定“愚公移山谱写新篇，两高四着力做示范”奋斗目标，主动融入“1+5+N”战略布局，围绕“六个济源建设”，坚持稳中求进工作总基调，聚焦“党建引领、三产提速、城市提质、文化驱动”战略，巩固“现代服务业先行区、基层治理示范区、文旅融合示范区”发展定位，在产业升级、城市更新、民生改善、治理提效、党建强基等方面实现新突破，确保“十五五”开好局、起好步，全力打造“开放包容、产城融合、社会和谐、生态宜居”新北海。

一、预期目标

2026年，北海街道生产总值增长5.5%；一般公共预算收入完成6.395亿元；固定资产投资完成4.9亿元，增长6%；规上工业增加值增长10%；社会消费品零售总额增长6%；人均可支配收入同比增长5.5%。

二、重点工作

（一）筑牢经济增长压舱石，构建现代产业新体系

紧抓核心任务——高质量发展，以“稳”平台经济，“强”实体经济，“育”人工智能产业、“塑”文旅产业为主要思路，充分激活旧动能，发展新动能。一是护航平台经济行稳致远。创新招商模式，开辟更多新领域新赛道，进一步促进实体经济和数字经济深度融合。通过强化集群效应，释放亚交所数据要素价值，持续扩大行业在国内辐射力。强化与税务部门联动，优化税务服务，保障亚交所平稳运营，通过大力发展有色金属现货交易平台带动有色金属企业联动创新。二是驱动项目建设加速落地。强化谋划、储备、建设3库22个项目动态管理，推动项目早落地、快建设。重点保障欣园豆制品大豆产业集群项目投产达效；加快北海仓储物流园一期运营进度，同步推进二期项目前期手续办理。三是攻坚经济指标提质增效。推动第二产业向绿色化转型、高端化发展，促进第三产业业态扩容、品质升级。加强经济指标分析研判，培育壮大重点企业，GDP增速进入第二梯队。四是竞速新质生产力赛道。推动领湖共享工厂一期投产见效，同步推进二期项目稳步实施。加速北海优生态科技中心运营升级，打造人工智能教育创新基地，持续推进人工智能教育进校园、进课堂，探索“科技+教育”融合新路径，为济源产业升级、教育发展、科技进步注入创新基因。五是扩大招商优化营商环境。围绕有色金属、仓储物流、平台经济等重点领域，大力开展产业链精准招商、以商招商、平台招商，提升产业集聚度和竞争力。全面推广“豫企码”赋码，深入落实“扫码入企”执法检查机制，规范涉企行政检查。深入落实合力服务包联企业机制，开展惠企政策宣讲，为企业纾困解难。整合辖区文旅商体资源，借势小满古庙会、龙泉湖文旅新地标等IP，在节庆活动，IP活化、场景创新、消费激励等方面培育消费新热点、增长点。

（二）树立城市建设新标杆，绘就宜居宜业新画卷

统筹推进城市更新与品质跃升，完善雨污管网，综合提升人居环境，贯彻内涵式发展理念，因地制宜建设“济源后花园”，进一步彰显北海历史底蕴和文化品位，推动城市高质量更新、高水平运营、高效能治理。一是推进有机更新，焕发老城新貌。加快推进2019～2025年53个老旧小区改造项目的扫尾工作，完成教办家属院老旧小区改造项目。城中村改造稳步推进，确保三庄安置房基础配套设施建设移交到位，保障群众安居。以社区居委会为单元控规指导，有序推进自建房改造。做好辖区自建房违法建设巡查、制止、违法查处等工作。全面启动铁岸、碑子、下街三个社区居委会雨污管网建设。二是提升创建质效，绘就城市文明。打破“重建设、轻治理”的传统思维和习惯做法，学习运用“千万工程”发展理念、工作方法和推进机制，持续开展整治市政箱体、标识标牌、垃圾分类等活动，深化文明、卫生城市创建成果，推动创建“文明城市”向“城市文明”转变。盘活闲置杂院资源，精心打造“一居一巷一院”特色示范标杆。提升环卫网格化管理效能，规范下街社区居委会民族路经营秩序并树立示范样板，改造提升碑子社区居委会玉碑街道路，通过典型示范，推动精细治理常态长效。三是构筑绿色景观，守护生态系统。着力提升景观体验与通行舒适度，新建解放河东侧口袋公园。保护城市河湖水系、湿地和水环境，扎实推进入河排污口整治，严管工业污染、散乱污企业和散煤燃烧等问题。做好蓝天卫士露天焚烧管控、农业、河长制、林长制等工作，扎实做好环境治理和保护。

（三）织密民生幸福保障网，交出惠民利民新答卷

坚持以人民为中心的发展思想和‌“尽力而为、量力而行”政策导向，聚焦群众急难愁盼，全面提升服务保障水平，让发展成果更多更公平惠及全体居民。一是聚焦“一老一小”，织密全龄服务网。提高代办服务能力和规范化水平，健全基层民生代办员队伍，强化专业培训，提升服务能力。加强养老服务体系建设，提升养老服务水平。督促社区及运营机构规范管理养老设施，确保有序运行。投资1000万元推进丰源机械厂改造项目，打造优质康养服务中心。健全社区老年活动，常态化开展乐龄活动，推动“养老”向“享老”转变。托育教育扩面，扎实推进学前教育普及普惠，完成北海第一幼儿园项目验收。积极争取2026年度中央体彩公益金专项资金，推动马寨体育公园项目落地，拓展青少年活动空间。二是深化公益行动，传递北海温情。广泛链接社会组织、爱心商户、志愿者等资源，深入开展走访慰问、爱心义诊、文艺汇演等“北海馨”系列公益活动，提升区域凝聚力与社会美誉度。做好慈善工作，组织各社区居委会开展慈善募捐和慈善项目落实工作，组织好“中华慈善日”募捐活动。三是破解物业难题，共建美好家园。探索“党建+物业+连片整合”新模式，引入专业物业服务，着力打造1～2个物业服务样板小区。结合小区实际，发挥社区志愿服务特色，壮大“五老”人员力量，扩大“锦源花苑、森林半岛红色物业”等品牌示范效应，持续扩大红色物业影响力。四是强化多方保障，筑牢民生底线。科学精准编制预算，优化支出结构，严守刚性约束，优先保障“三保”（保基本民生、保工资、保运转）及重点民生领域投入。完善“三资”（资金、资产、资源）管理机制，加强审计，严格“四议两公开”制度，落实线上运行、定期结账、资产核查、财务公开，兜牢民生底线。五是提升便民生活圈，打造示范样板。以北海小区2栋便民服务楼为核心，高标准打造“15分钟便民生活圈”，丰富餐饮、养老、托幼等多元服务场景，积极争创省级示范样板，切实提升群众获得感。

（四）培育文旅融合产业链，书写灵动北海新名片

以文化为魂、旅游为翼，统筹推进文化传承、文明实践与品牌塑造，加大内外宣传和信息工作力度，全面提升北海文化软实力和旅游吸引力。一是繁荣发展北海文化。强化文化传承创新，加强济渎庙、奉仙观等历史文化遗产保护利用，常态化讲好夏都遗址、济水文化、历史文化典故、非遗等北海故事，让文物“活”起来，争创省级社科普及荣誉。积极挖掘北海美食资源，推动一批传统美食制作技艺申报市级非遗，一批老牌饭店申报“老字号”。丰富公共文化供给，用好城市书房、社区文化阵地，常态化开展读书分享、民俗展演等活动，满足群众多元文化需求。规范文化市场秩序，常态化开展扫黄打非护苗行动、境外卫星电视传播秩序专项整治行动。规范管理校外培训班、网吧等场所，营造清朗文化环境。二是拓展文明北海内涵。开展“精致城市 文明同行”风尚行动，挖掘宣传先进典型，巩固文明城市创建成果，凝聚崇德向善社会风尚。构建“一社区一品牌”文明实践特色矩阵，培育“点亮微心愿”点单式服务项目，培育新一批新时代文明实践队伍，总结推广移风易俗“北海经验”，促进文明实践与基层治理深度融合，争创省级文明实践示范项目。三是塑造“灵动北海”文旅品牌。全力谋划建设龙泉湖商业综合体、铁岸游园、龙泉路段、碑子老厂区文创园，优化环湖生态环境。围绕龙泉湖IP，深度串联济渎庙、奉仙观、牡丹园等文旅资源，培育“沿湖休闲”“古建探秘”等精品文旅线路，创设汉服打卡、非遗手作等年轻化消费场景，打造文创、研学、露营、带娃休闲等文旅消费新业态，健全“吃住行游购娱”全链条服务体系，一年四季做好引流式传播，擦亮“济源后花园”名片，让“灵动北海”成为济源热门打卡地。

（五）创新社会治理新模式，构筑平安法治新防线

创新基层治理模式，以“党建+网格+大数据”模式为引领，完善街道“一核两网三整合”基层治理工作机制，打造共建共治共享社会治理新格局，为高质量发展提供坚实保障。一是优化便民服务，提升政务效能。丰富“一窗受理、集成服务”模式内容，打造“个体开店一件事”特色服务品牌，构建全链条、一站式、高效率服务体系，持续优化便民服务和营商环境。高效处置“12345”热线转办事项，确保响应及时率、办结满意率达100%。推进档案工作服务农村基层社会治理试点建设，年内完成2个社区入选省级档案规范化名单。二是深化法治建设，筑牢平安基石。聚焦“五基四化”要求，依托综治中心实体化运行，深入践行“一核两网三整合”工作法，拓展“平安济源”APP应用场景。深化“法律明白人”、专职网格员培育，力争2026年矛盾纠纷化解率达99%以上、群众满意度达99.5%。三是完善维稳机制，促进社会和谐。细化分包制度，构建“日常+专项+重点”排查模式，融合调解员、楼栋长、网格员、志愿者等力量，持续擦亮“一庭三组”“五老”“警网调”“四道防线”等调解品牌，健全矛盾多元化解机制。依法处置违法信访行为，维护社会大局稳定。四是夯实平安根基，守牢安全底线。加强执法能力建设，推进执法规范化、标准化。按照“五有”标准提升应急能力，健全大安全大应急机制，提升应急救援实战能力，抓好防汛救灾、抗旱等工作，树立应急建设标杆。深化安全生产三年治本攻坚，筑牢安全基础。严格落实安全工作十二项机制，全面排查治理隐患，推广安装烟感报警装置，最大限度消除火灾风险。强化重点行业领域安全监管，加大食药安全监督力度。坚决防范遏制重特大事故，确保安全生产形势持续稳定。五是拓展民主实践，汇聚民智民力。积极申报省人大制度理论研究课题，扩大北海人大影响力。完善人大代表联络站，拓宽联系群众渠道，提升街道人大工作治理效能。推动政治协商与基层协商有效衔接，持续将履职平台延伸至具备条件的社区、企业等，叫响北海“石榴园”协商议事室品牌。

（六）深化党建领航新体系，淬炼从严治党硬作风

始终坚持严的主基调不动摇，以政治建设为统领，全方位筑牢高质量发展的政治根基与纪律保障。一是铸魂育人强根基，淬炼忠诚政治品格。深学、细悟、笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，深入开展树立和践行正确政绩观学习教育。依托“第一议题”、理论学习中心组、专题党课等载体，健全常态化学习机制，推动党的创新理论入脑入心。聚焦“思想解放、敢拼敢干、务实为民、清廉高效”标准，健全机关管理制度，锤炼过硬干部作风，锻造忠诚干净担当的干部队伍，为高质量发展注入强劲政治动能。完善基础设施、队伍建设、制度落实、作用发挥等各类软硬件要素，建设“四好”武装部。提升双拥优抚服务，搭建双拥共建沟通平台，壮大“红耀北海”退役军人志愿服务队伍，打造双拥联动服务品牌。二是强基固本筑堡垒，激活治理红色动能。

完善“街道党工委—社区党总支—小区党支部—楼栋党小组”四级架构，充实99个网格，做好“两委”换届后队伍建设、培训教育、作用发挥工作，在务实担当中充分发挥模范带头作用。规范社区服务管理，激活社区网格员“神经末梢”作用，培育“红色业委会”“红色物业”“邻里先锋”等党建品牌，建立困难群众动态监测机制，精准对接服务需求。强化社区人员动态监督，将考核结果与绩效评优直接挂钩，倒逼服务提质增效。夯实基层组织体系，做实小区党组织战斗堡垒，加强“新兴领域”党组织标准化建设，深化亚交所、欣园豆制品等重点企业党支部示范引领，推进新就业群体党群服务中心和暖心驿站建设，打造北海街道“新兴领域”党建特色品牌。三是守牢阵地聚共识，筑牢思想安全防线。压紧压实意识形态工作责任制，健全街道网评员队伍，落实“第一示警”制度，及时稳妥应对各类舆情。加强统一战线建设，依法规范管理宗教活动场所，全面贯彻党的民族宗教政策，夯实下街、庙后等基层民族宗教工作基础。打造清趣园社区互嵌式示范社区、健康路小学“铸牢中华民族共同体意识”剪纸馆等特色载体，有形有感有效推进中华民族共同体意识建设。四是正风肃纪扬清风，涵养清正政治生态。保持正风肃纪高压态势，压紧压实全面从严治党主体责任和“一岗双责”。扎实开展整治群众身边不正之风和腐败问题工作，深入落实新时代廉洁文化建设三年行动计划，以纸方家风馆为基础，打造一馆、一长廊、一游园、一特色等阵地，依托阵地融合开展“我的廉洁观”演讲比赛、“清廉伴我行”艺术节等系列活动，进一步提升新时代廉洁文化传播力、吸引力、感染力。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，常态化开展集中性纪律教育和警示教育。持续纠治“四风”顽疾，强化纪律作风建设，营造风清气正、干事创业的良好政治生态。